券商中国记者了解到，第十七届66位发审委委员，主要审核工作是由42位专职发审委委员完成，发审委委员“缩量”正是从发审实际考虑对发审人员作出的调整。

　　多举措让委员慎用表决权

　　修改后的办法要求，出现发审委会议审核情况与表决结果有明显差异或者发审委会议表决结果显失公正情况的，证监会可以进行调查，并依法做出核准或者不予核准的决定。发审委会议对发行人股票发行申请做出的表决结果及提出的审核意见，证监会有关职能部门应当向发行人聘请的保荐人进行书面反馈；发行人没有聘请保荐人的，应当向发行人进行书面反馈。

　　除了郭旭东外，当时发审委委员的候选名单为53人，最终20人当选，62%的候选人被淘汰。

　　第十八届发审委委员确定，21人入选

　　新要求更严格

　　自2017年10月大发审委上任以来，整个任期内共审核298家IPO(含取消审核二次上会)，仅过会167家否决92家，过会率只有56.04%，撤回IPO申请材料的企业有160余家。

　　均为“经验实干派”最大60后最小80后

　　证监会今日发布的第十八届发审委委员名单，共有21人。除了郭旭东外，有12人来自证监系统、5人来自律所、3人来自会计师事务所。

　　证监会还可以对发审委实行问责制度。出现发审委会议审核情况与表决结果有明显差异的，证监会可以要求所有参会发审委委员分别做出解释和说明。

　　值得注意的是，拟任人员中，没有来自接受证监会处罚或调查的机构。

　　云南证监局公司监管处处长白剑龙

　　2、21人新一届发审委委员，和此前公示的名单一致，除去证监会发行部副主任、主管发审委的郭旭东外，还有20人分别来自监管部门、律师事务所和会计师事务所。此前，证监会公布了53人的发审委候选名单，有33位候选者落榜。

　　证监系统的代表分别为：

　　山东证监局综合业务监管处处长姚旭东

　　去年以来共有119只新股上市 10只次新股股价已破发(附名单)

　　近日，我会按法定程序核准了以下企业的首发申请：上海永冠众诚新材料科技（集团）股份有限公司，青岛农村商业银行股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。

　　本届新任发审委委员名单中62%都来自监管机构，多为各地方证监局调研员或处长。基本有会计师或经济师等资格认证，所学专业和法律、审计、会计、经济相关。

【证监会核发2家企业IPO批文】近日，我会按法定程序核准了以下企业的首发申请：上海永冠众诚新材料科技（集团）股份有限公司，青岛农村商业银行股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。（证监会）

　　证监会相关人士表示，发审委换届时，委员候选人资格的获得并非只是通过个人申请，而是采取“个人意愿+所在单位推荐”的模式。去年修改《发审委办法》时，强化了推荐单位责任。为保证权责相统一，单位有推荐委员的权利，也应当同时有取消推荐的权利。

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　　券商中国记者从接近监管层的相关人士处了解到，一家企业从排队到上发审会，若不考虑意外因素，全程按程序推进约需6至7个月，发行审核效率的提高，让排队资源稀缺成了过去式。面对被否决带来的成本压力，退而求其次，先整顿再重新上报不失为最佳选择，这也是让IPO通道不再拥堵的主要原因。

　　北京市金杜律师事务所上海分所合伙人牟蓬

　　青岛证监局公司监管处处长李世伟

　　会计师事务所的代表为：

　　深圳证券交易所上市推广部副总监周辉

　　宁波证监局稽查处处长潘健红

　　记者了解到，每次参加发审委会议的发审委委员为7名。表决投票时同意票数达到5票为通过，同意票数未达到 5 票为未通过。上述投行人士表示，每一票对拟上市企业来说都十分宝贵，强化了监督约束机制，有助于让发审委员们更加公平、公正、公开的投出至关重要的一票。

　　6、年后新一届发审委委员将开工履责。

　　河南证监局综合业务监管处处长马小曼

　　普华永道中天会计师事务所合伙人沈洁

　　为何减少发审委委员人数，证监会相关人士表示，考虑到固定的委员人数难以适应动态变化的工作需要，为了进一步提高发审委组织管理的科学化水平，有必要设定一定的弹性调整空间；同时，兼职委员难以保证足够的时间和精力参与审核工作。综合前述两点考虑，将《发审委办法》第六条第二款修改为“发审委委员为35名，证监会可以根据工作实际需要进行适当调整”。

　　发行人股票发行申请通过发审委会议后，有证据表明发行人、其他相关单位或者个人直接或者间接以不正当手段影响发审委委员对发行人股票发行申请的判断的，或者以其他方式干扰发审委委员审核的，证监会可以暂停核准；情节严重的，证监会不予核准。若保荐人唆使、协助或者参与干扰发审委工作的，证监会按照有关规定在 3 个月内不受理该保荐人的推荐。

　　深圳证券交易所创业板公司管理部副总监李超

　　江苏证监局稽查一处调研员刘云松

　　此外，本轮修订优化发审委工作流程。允许委员参加初审会；进一步规范发审会取消的工作流程，明确取消发审会的主体、情形、公示要求。

　　在经过几轮考察公示后，证监会确定了第十八届发行审核委员会委员，共有来自监管机构和律所、会计师事务所的21人，和此前公示人员名单一致。按照惯例，新一届发审委委员将在年后“开工”，超期服役4个月的第十七届发行审核委员会委员终于可以卸任了。

　　北京国枫律师事务所合伙人马哲

　　来看关键内容：

　　证监会相关人士表示，初审会是证监会有关职能部门审核企业发行申请的重要环节。委员参加初审会，可以更好地了解情况、解决疑问。(来源：券商中国)

　　北京德恒律师事务所合伙人黄侦武