发现问题后，赣州市、于都县两级检察院马上重新对该案进行审查，重新全面阅卷。经过讨论研究，承办检察官与侦查机关办案人员进行了沟通，根据案情，对犯罪嫌疑人是否存在“明知而放任”的主观故意提出了更具体的补充侦查提纲，根据审查结果和补充侦查情况，认真研究，依法作出决定。

　　党的十八届五中全会提出“坚持以人民为中心的发展思想”，检察机关为人民服务直接体现在办理的每一起案件当中，这次调研阅卷，最高检为全国检察机关打了个样。

　　记者采访时，葛振瑞带头办理的杨某等11人组织、领导、参加黑社会性质组织案件正在进行第二轮证据梳理。“我们将更加明确、精准地列出补充侦查提纲。不只是泛泛地提问题，也要讲明目的性。”葛振瑞说。

　　瑞金市公安局法治大队副大队长钟强因为办案平时与检察机关来往十分密切，他表示，检察机关明确细化补充侦查方向，对证据搜集非常有帮助。“现在警力紧张，具体办案的时候，如果补充侦查的建议提得具体，我们就能有目的地补充侦查，少走弯路，提高办案效率。”钟强坦言。

　　“你们敢于主动纠错，严格要求自己，值得肯定！”瑞金市检察院检察官解释后，法院工作人员由衷感叹。

　　“这个文书上次不是送过了吗？”面对第二次送来检察建议书的检察官，江西省瑞金市法院的工作人员有些疑问。

　　提高证据指引性

　　“要让公安机关、当事人、老百姓都明白，检察机关为什么作出不批捕、不起诉的决定。这既是落实谁执法谁普法，也是提高检察机关办案水平、释法说理水平和司法公信力。”于都县检察院检察长曹胜民说。

　　前文提到的于都县盘古山镇杨某在未办审批手续的情况下砍伐集体山上树木51株，公安机关立案侦查后，杨某在2018年3月带着家人在山上补种了375株树苗。考虑到杨某悔罪的表现，于都县检察院依法对杨某作出不起诉决定，也向公安机关发出检察建议，监督补植复绿工作。

　　据于都县森林公安局盘古山派出所所长谢蔚然介绍，杨某确系主动投案自首。2018年3月29日，经检察机关实地查看，杨某已在盗伐现场补种杉木375株。

　　“他是怎么自首的？案卷中看不出来呀！”对于这个作为不起诉重要依据的自首情节，调研组在阅卷时提出要解释说明到位，让大家明白是如何自首，为什么作出相对不起诉的决定。

　　在查阅瑞金市检察院办理的一起不批准逮捕案件卷宗时，调研组对检察机关列出的12条补充侦查提纲表示肯定，同时也提出了更高的要求：“再具体一点，我们要求公安机关查明的每一项目的是什么？比如，要求公安机关依法查明犯罪嫌疑人28日晚上是否提着一个行李箱，来到某酒店，这是要证明什么？要进行说明。”

　　没有更多的准备时间，基层的办案生态如实展现在了最高检调研组眼前。面对这样“突击”式的阅卷，几位基层院检察长都表示有压力，但更觉得是对工作的促进。

　　——为何不捕、不诉？

　　“文书是公开的，尤其要注重讲理。”阅卷中，调研组多次提到一些不批捕、不起诉案件的法律文书说理不充分的问题。于都县检察院办理的一起盗伐林木相对不起诉案卷中，被不起诉人杨某在未经林业主管部门批准和办理林木采伐许可证的情况下砍伐杉木51棵。案发后杨某投案自首并如实供述了其罪行，并接受处罚在案发现场补种了树苗。

　　——对每一起案件负责到底

　　4月2日，最高检召开党组会再次强调，到基层调研要进一步做深做实做细，不仅要听汇报、看工作情况，还要查看卷宗情况。通过仔细阅卷，可以看出办案程序是不是符合规范，看出办案质量效率效果如何，这也是对检察长办案、提高政治业务素质的倒逼机制。

　　记者采访时，瑞金市检察院员额检察官张聪正在办理一起交通肇事案。嫌疑人家属和被害人家属达成了和解，张聪准备对其作不批准逮捕的决定。

　　“我们本来以为就是简单翻一翻案卷，没想到最高检领导率领的调研组真的坐下来仔细阅卷，提出不少问题！”

　　目前，于都县检察院已与该县商务局就加强废品收购业规范管理和法治教育进行了协商。检察机关将对近几年发生的掩饰、隐瞒犯罪所得案进行梳理分析，有针对性地向商务局等相关部门发出检察建议，推进行业治理，延伸办案的法律效果和社会效果。