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富豪为何逃离美国:税负不是全部动因

  甚至,一些过去放弃了美国国籍的人再往后的几十年里不断为此买单。Facebook创始人之一的萨维林尽管已移民新加坡,但他依旧得为自己持有的Facebook的股票收益和其他资产向美国政府交税。

  相对3亿多的美国人,这个数据或许微乎其微,但因为增长趋势迅猛,而且离开的大多是商界、政界、娱乐界等有地位、净值高的人物,还是引发了美国各界的关注。

  税负不是全部动因

  ButlerSnow律师事务所为退籍人士进行税务规划的克里斯·麦克勒莫(ChrisMcLemore)认为,这笔费用更多地被用来美国在全球各地的大使馆或者领事馆针对退籍事务的开支。

  自从该法案生效以来,美国政府已从海外金融机构与个人的申报、缴税,甚至罚款中受益135万美元。

  美国税收政策研究所税务基金会(TaxFoundation)今年1月公布的最新税务报告显示,美国纽约州的居民税负最重。根据该基金会的数据,该州居民收入的12.7%得用来缴纳州税和地方税。平均每个人每年缴约6993.42美元的税给纽约州和地方政府。

  美国财政部与美国“国税局”(IRS,即美国国内收入署)网站最新发布的《联邦纪事》(FederalRegister)显示,2015年放弃美国国籍或永久居留权(俗称“绿卡”)的数量达4279人,同比增幅为20%。而这一数字在2008年,仅为231人,是2015年人数的一个零头。

  本报记者在美国驻上海总领事馆官网上看到,在罗列的美国公民服务中就有“预约放弃国籍”这一项,以下三个条件缺一不可:必须在海外;需亲自前往美国驻所在国的外交机构(领事馆或大使馆);进行宣誓。网页还提醒,“等待华盛顿批准放弃美国国籍的时间至少需要6~8周。”

  美国是经合组织(OECD)中唯一对公民在全球任何其他地方获得的收入都进行征税的国家。该纳税义务还覆盖至在海外出生的美国人的子女。全球范围内,除了美国,还有非洲的厄立特里亚对公民全球征税。

  一些国外金融机构迫于美国政府的压力,选择公开名下美国公民的账户情况,另一些外资金融机构索性将美国客户“拒之门外”。

  谷欧文强调,这些人首先要有5年的美国完税证明;其次,如果拥有200万美元以上资产(包括海外资产、工资、房产、退休金、艺术品、珠宝、股票等),或者近5年所得税年均净缴纳金额达到15.7万美元(按2014年标准),那么就要被课以“离境税”。“离境税”按照收益计算,66.8万美元以下免税。

  以萨维林移民为例。当时有好事的美国媒体替萨维林算了笔账:Facebook上市之际,萨维林所持的5310万股价值最高可达38.4亿美元。倘若他不放弃国籍,萨维林需要缴纳的税金至少6亿美元,但他“脱美”之后,由于新加坡并没有资本利得税这一项税目,因而他只需要再向美国政府补交1.5亿美元的离境税即可。

  尽管该法案的初衷旨在打击美国公民和企业海外逃税漏税的行径,但也使得简单的海外资金操作变得复杂,给至少760万生活在美国本土之外的美国公民带来麻烦。

  随着近年与美国国籍“说再见”的人数不断创新高,美国政府也由此赚得盆满钵满。因为,对于部分要放弃美国国籍的人而言,还有一笔不菲的“赎身费”在等着。

  FATCA推波助澜

  自2013年起,放弃美国国籍或绿卡的人数量再一次呈上升态势。专门负责处理美国公民退籍税务的OnlineTaxman税务公司创始人维莱莫纳(VincenzoVillamena)在接受《第一财经日报》记者采访时表示,尽管这一群体的总量相对较少,但退籍的趋势还会上升。

  究竟是什么样的人要急着与美国国籍或者美国绿卡说再见呢?维莱莫纳总结道,就他的客户而言,这些人绝大部分原本就居住海外,或者拥有双重国籍,极少是待在美国本土却非要为了放弃国籍去海外的。当然,不排除一些在美国本土工作、年薪动辄千万美元的企业高管。比如,脸谱网(Facebook)创始人之一的爱德华·萨维林(EduardoSaverin)在2012年Facebook要上市前就放弃美国国籍,移民新加坡。谷欧文还告诉记者,他所遇到的退籍客户中还有2位华人,分别为上市公司老总及企业高管。

  维莱莫纳还对本报记者表示,甚至,在一些极端情况下,有些人交了“离境税”之后,如果他们的资产被美国公民继承,还可能会再继续被要求缴交遗产税。

  接受本报采访的律师都还提到了美国国会2010年通过、于2014年7月生效的《美国海外账户纳税法》(FATCA),认为后者对当前的“退籍潮”起了推波助澜的作用。

  潘寅茹

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