要堅持和運用好辯証法，處理好一系列重大關系。習近平同志指出：研究和思考全面深化改革問題時，必須科學認識改革的本質要求、把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，更加富有成效地把改革推向前進。《論堅持全面深化改革》對於處理好解放思想和實事求是的關系，整體推進和重點突破的關系，全局和局部的關系，膽子要大和步子要穩的關系，把握好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關系，活力和有序的關系等都作了深刻闡述。他特別強調要處理好改革發展穩定的關系，指出：改革發展穩定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點。改革是經濟社會發展的強大動力，發展是解決一切經濟社會問題的關鍵，穩定是改革發展的前提。我們要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，在保持社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

實現社會主義現代化的應有之義。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。古往今來，大多數社會動蕩、政權更迭，原因最終都可以歸結為沒有形成有效的國家治理體系和治理能力。要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，實現制度的現代化，就必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平同志在鄧小平同志完善和發展中國特色社會主義制度戰略思想的基礎上，第一次提出治理體系和治理能力現代化，這是一個重大創新，進一步豐富了改革的內涵，明確了全面深化改革的具體指向。對於什麼是治理體系和治理能力，如何推進國家治理體系和治理能力現代化，習近平同志在十八屆三中全會上的講話等重要文稿中也作了深刻闡述，強調：推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

在本書的收卷篇中，習近平同志把“必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導”作為改革開放四十年積累的寶貴歷史經驗的第一條，進一步強調指出：改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風險挑戰，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們黨要總攬全局、協調各方，堅持科學執政、民主執政、依法執政，完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領導水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。堅決維護黨中央權威、保証全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。黨中央制定的理論和路線方針政策，是全黨全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。隻有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礡力量。習近平同志在《維護黨中央權威，貫徹民主集中制》等文稿中對這個問題進行了深入闡述，強調：一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

深化黨和國家機構改革，下決心解決多年想解決而沒有解決的問題。黨和國家機構改革對各領域改革發揮著體制支撐和保障作用。要從根本上解決我國經濟社會發展中的一些深層次突出問題，就必須對體制和機構進行調整完善，加快構建系統完備、科學規范、運行有效的黨和國家機構職能體系。十九屆三中全會作出深化黨和國家機構改革這一重大政治決策，超变态网页游戏大全，目的是在全面深化改革進程中抓住有利時機，下決心解決黨和國家機構設置和職能配置中存在的突出矛盾和問題。習近平同志對全會決定所作的說明和在全會上的講話中，以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，全面闡述了深化黨和國家機構改革的重大意義、指導思想、目標原則、主要任務和重大舉措等問題。習近平同志指出：這次深化機構改革是一場系統性、整體性、重構性的變革，力度規模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有，既有當下“改”的舉措，又有長久“立”的設計，是一個比較全面、比較徹底、比較可行的改革頂層設計。就是要下決心解決多年想解決而沒有解決的問題，著力解決突出矛盾和問題。

以敢於刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀。“革別人命容易，革自己命難”。勇於自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。一個馬克思主義政黨，要保持先進性和純潔性，實現崇高使命，必須一刻不放鬆地解決自身存在的問題，始終跟上時代、實踐、人民的要求。在《黨必須勇於自我革命》等文稿中，習近平同志強調：現在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰和風險更加復雜，面臨的“四大考驗”、“四種危險”更加嚴峻。任務越繁重，風險考驗越大，越要發揚不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的精神，以敢於刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以一抓到底的釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持破立並舉，與時俱進推進制度創新，取得了重大成果。抓重大制度創新，是習近平同志領導全面深化改革的重要著力點。

五、著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感

黨的十八屆三中全會以后，以習近平同志為核心的黨中央在推進改革開放和社會主義現代化建設的實踐中逐步形成了“四個全面”戰略布局。這“四個全面”是黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾，涉及的都是深層次的體制機制問題。十八屆四中、五中、六中全會分別對全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨進行研究並作出戰略部署。這部文集收入的習近平同志十八屆三中全會前后的系列重要講話，在十八屆四中全會第二次全體會議上、十八屆五中全會第二次全體會議上的講話，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班、學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上的講話等，集中反映了以習近平同志為核心的黨中央抓住重要領域和關鍵環節，對全面深化改革作出的頂層設計和戰略指導。

加強頂層設計和戰略指導，對全面深化改革進行總體部署，推動重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展。改革開放以來，歷屆三中全會研究什麼議題、作出什麼決定、採取什麼舉措、釋放什麼信號，是人們判斷新一屆中央領導集體施政方針和工作重點的重要依據，對做好未來五年乃至十年工作意義重大。黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主題，深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導思想、目標原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標，是全面深化改革的頂層設計和又一次總部署、總動員。習近平同志在全會上所作的說明，深刻闡述了全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。習近平同志強調：同過去相比，中國改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進，必須加強頂層設計和整體謀劃，真正向前展望、超前思維、提前謀局。

深刻闡述總目標的內涵和意義，體現了我們黨對改革規律認識的深化。形成成熟定型的制度體系工程極為宏大，要在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果，這就需要有管總的目標來統領，使各方面改革圍繞這個目標更加有序推進。習近平同志指出：“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什麼、要取得什麼樣的整體結果這個問題。”在全面深化改革總目標的統領下，十八大以來黨中央明確了經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度深化改革的分目標，適應了改革進程本身向前拓展提出的客觀要求，體現了我們黨對改革認識的深化和系統化。

習近平同志關於堅持全面深化改革的重要論述，高屋建瓴、統攬全局，思想深刻、內涵豐富，對於堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性具有十分重要的指導意義。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平同志關於堅持全面深化改革的重要論述，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，努力站在國內國際兩個大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，勇於擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央關於全面深化改革的重大戰略落到實處，將改革開放進行到底！

在《毫不動搖堅持人民代表大會制度，與時俱進完善人民代表大會制度》一文中，習近平同志還對全面深化改革總目標的兩句話作了深刻闡發。指出：“全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。前一句規定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什麼道路。后一句規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。”習近平同志這些闡釋使我們對改革的認識達到了一個新的高度。

一、以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，改革全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進

這部專題文集收入的習近平同志主持中央政治局集體學習時的九篇講話，以及習近平同志在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會、在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會、在慶祝海南建省辦經濟特區三十周年大會、在首屆中國國際進口博覽會開幕式、在慶祝改革開放四十周年大會等重要時間節點和場合的講話，都鮮明地反映出以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進改革開放的決心，深刻總結經驗、不斷凝聚共識、不失時機推進關鍵領域改革的智慧和勇氣。

全面深化改革將不可避免觸及深層次社會關系和利益矛盾，牽動既有利益格局變化，重大改革舉措牽一發而動全身，必須慎之又慎。實踐告訴我們，有的政策經過一段時間后發現有偏差，要扭轉回來很不容易。政策舉措出台之前必須經過反復論証和科學評估，力求切合實際、行之有效、行之久遠，不能隨便“翻燒餅”。否則，失之毫厘、謬以千裡。同時，又不能因此就什麼都不動、什麼也不改，那樣就是僵化、封閉、保守。怎麼辦呢？習近平同志指出，這就要採取試點探索、投石問路的方法，取得了經驗，形成了共識，看得很准了，感覺到推開很穩當了，再推開，積小勝為大勝。我國改革開放就是這樣走過來的，是先試驗、后總結、再推廣不斷積累的過程，是從農村到城市、從沿海到內地、從局部到整體不斷深化的過程。他強調：摸著石頭過河，是符合中國國情、富有中國特色、富有中國智慧的改革方法。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯証統一的，我們要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。

正是在習近平同志的親自部署、親自協調、親自督促和推動下，黨的十八大以來推出一千六百多項改革方案，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，從全面深化經濟體制改革到全面深化政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革，一系列重大改革扎實推進，主要領域改革主體框架基本確立，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局面。

《論堅持全面深化改革》這部專題文集，收入2012年12月至2018年12月習近平同志有關重要文稿72篇，集中反映了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀的政治勇氣和智慧，忠實記錄了習近平同志親自領導部署全面深化改革的歷史進程和取得的歷史性成就。

在黨的十八屆三中全會上，習近平同志明確提出，全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九大把全面深化改革總目標寫入習近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”。黨的十八大以來全面深化改革的各項重大舉措就是圍繞這個總目標展開的。深刻理解和准確把握這個總目標，是貫徹落實各項改革舉措的關鍵。