2018年,民政系统深入开展入户核查工作,按审核程序注销了城乡居民低保对象中的364户576人,新增了220 户435人;
清镇市纪委工作人员悬挂举报公示牌。
专线举报机制 畅通社情民意传递渠道
“近半个月来,我通过举报专用手机接到了3个举报电话,这个电话的开通,使得村民反映问题线索有了更加直接、迅速、准确的渠道。”清镇市红枫湖镇纪委书记刘伟说。刘伟提到的举报专用手机,是今年清镇市纪委市监委为畅通基层群众上访渠道而开通的24小时监督举报电话。
解决了畅通举报渠道的问题,关键还要管好来自各方的案件线索。清镇市纪委市监委将来自信访举报、监督检查、司法案件、审计监督以及案中发现等各个渠道的问题线索,统一归口到案件监督管理室集中管理,乡镇收到举报线索后向案管室报备。
“一案一整改”机制 破解累查不绝网页游戏私服推荐
在主动下访的同时,清镇市纪委市监委积极畅通上访渠道,加大了对基层纪检监察部门的科技投入力度,统一给各乡(镇、社区)纪委书记配发16台举报专用手机和电话卡,开通24小时监督举报电话,随时受理基层群众反映身边的不公人、不平事。
“面对个别案件由基层查办难度大的问题,市纪委市监委采取提级查办措施,指定派驻组、纪检监察室负责初核,案件达到审结标准,再移送到乡(镇、社区)履行相关程序。”清镇市第五派驻纪检监察组组长李世祥说,各办案部门在《纪律审查责任清单》上对各自承担的调查工作签字负责,明确分工相互协作,案件调查结束后,在办案单位自行审理的基础上,联系纪检监察室协助开展案件初审工作,最后再由审理室进行集中审理。通过协查协审机制,切实防止有案不办、大案小办问题,确保案件质量,提升基层工作水平。
市委常委、市纪委书记、市监委主任张艺同志挂帅民生监督工作,定期向市委常委会汇报民生监督工作情况,在市委常委(扩大)会经常通报曝光民生问题;市纪委班子每月召开1次工作会,研究解决民生监督工作中遇到的困难和问题;民生监督组每周召开1次调度会,重点研究和分析民生领域问题,推进各项工作。
人社系统成立专项检查工作领导小组,组织清查专款账户20个,涉及资金上亿元,并将监督检查纳入常态化工作机制;
此外,清镇市每年投入专项资金,组建了一支由乡镇、社区民生监督组和市级、村级民生监督员组成的共657余人的民生监督队伍,在市、乡(镇、社区)、村(居)三级安插下民生监督“情报员”。
2018年,清镇市民生领域共发现问题171个,立案169件,结案169件,党政纪处分168件168人,因两个责任落实不到位问责45人,涉及资金343.981万元,挽回资金275.88万元。
三级调度机制 统领全市民生监督工作
清镇市开展民生监督培训现场。
“今年1月,我们组织开展了两场民生监督员业务培训,旨在更好地发挥村级民生监督委员会的监督作用,进一步提升全市村级民生监督员的业务能力。”4月10日,清镇市扶贫与民生监督检查室主任严杰介绍,去年底,清镇市启动了深化村级民生监督改革试点工作,整合现有的村居务监督委员会、村级民生监督委员会机构设置,在现有村居务监督委员会成员中推荐3个人为村级民生监督委员会成员,进一步推动村级民生监督制度化、规范化、法制化。
面对乡(镇、社区)纪委工作人员人数少,办案力量薄弱等问题,如何破解民生监督网页游戏私服推荐,打通民生监督“最后一公里”,清镇市纪委市监委通过建立“四项机制”,将纪检监察力量向基层延伸,构建起民生监督的“金字塔”,对减轻基层负担、提升民生监督工作质效提出了“清镇办法”。
在开展专项监察工作之前,民生监督纪检监察室和党风政风监督室组织相关专业人员统一对乡(镇、社区)纪检干部培训,,帮助熟悉专业知识、精准发现问题、规范全面收集证据。联系纪检监察室对乡镇自行立案查办案件跟踪指导,对证据收集、案件定性方面提出指导建议。
民生是最大的政治,民生监督是纪检监察工作的重要着力点。
“在一案一整改工作中,市纪委市监委要求发案单位组织全体干部职工召开专题警示教育会,作出整改表态,并且以案为鉴举一反三,全面排查民生项目实施和民生资金发放中存在的风险隐患。”清镇市纪委宣教室主任彭庆莉说。
除了从监督机制上抓实民生监督,清镇市纪委市监委还围绕党委政府的安排部署,聚焦脱贫攻坚主战场,对标扶贫领域腐败和不正之风,牵头定期组织对涉农部门、扶贫部门和乡(镇、社区)落实扶贫攻坚工作情况进行检查监督,及时发现问题。
村级民生监督改革试点工作的实施,只是清镇市纪委市监委把民生监督作为“一把手”工程来抓的措施之一。清镇市纪委市监委还通过实行民生监督“三级调度”机制不断强化对基层民生监督工作的督促指导。
卫计系统推进互联网+公卫系统建设运用,对65岁以上老年人免费体检项目进行监控,未体检项目不全系统均不予统计;
近年来,随着国家扶贫开发工作向纵深推进,基层项目集中、资金集中、风险集中,民生监督“最后一公里”,成为民生监督的主战场。
清镇市纪委市监委通过实施“统一培训”“乡案市协查协审”“提级查办”等方法,将执纪监督力量向基层延伸。
2018年,清镇市对农村“组组通”公路、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助、义务教育阶段学校教育乱收费、农村“三变”改革和村(居)务公开五个方面开展专项监察,在行业主管部门自查自纠的基础上进行再监督、再检查。清镇市纪委市监委领导班子成员带领纪检监察干部走访村寨94个,入户走访农户1692户2395人,接访396人,发现问题48个,立案22件。
案件监督管理室对问题线索实行归类管理、提出分办意见、定期梳理核对,每周梳理临近到期线索,采取电话督办、两委办公会通报等形式,对分流交办的问题线索进行跟踪督办,并及时向主要领导报告,杜绝私自受理、查办问题线索,防止积压案件线索、有案不办。
协查协审机制 提升基层案件调查审查水平
为了给基层减负,清镇市纪委市监委把重心下移、力量下沉,统一部署由分管领导带领新成立的7个派驻纪检监察组和6个纪检监察室,分片对口联系指导16个乡镇(社区),派驻组负责党风廉政总体工作指导,纪检监察室负责案件调查和案件审查指导把关。
针对发案单位对自身存在的问题因为重视不足“忽略揭”、碍于情面“不愿揭”、事不关己“懒得揭”等问题,清镇市创新开展“一案一整改”工作。由市纪委市监委成立督导组,从市纪委市监委层面督促全市各乡镇、社区、教育、卫计、人社等25家单位选取37件案件开展“一案一整改”工作。