提起诉讼虽然是公益诉讼制度最后的保护手段,但也是最强有力的手段,更是诉前程序能够发挥实效的最强有力的后盾。正是由于提起诉讼程序的存在,才使诉前程序的检察建议具有刚性的力量。 

　　(三)更新宣传理念,全力赢得公众支持信任。 

　　线索收集是提起公益诉讼最前端的保障性工作,与私益诉讼“不告不理”的启动机制不同,检察机关提起公益诉讼须主动出击,防止“等米下锅”型被动办案,试点初我们迅速组建了自己的公益诉讼“侦查”队伍,多管齐下,全力挖掘公益诉讼案件线索来源:一方面强化“内部挖潜”,完善内部联动机制。提起公益诉讼是一项关涉全局的检察工作,充分利用一体化机制,建立各业务部门信息共享、线索移送、案件协查、结果反馈的制度,形成以民行部门为主导、相关职能部门积极配合的工作格局;另一方面加强“外部联动”,由专人负责在“两法衔接”信息共享平台、行政机关公开信息平台查询环保、食药、国土等行政机关的行政执法和处罚信息,做到有价值的信息不放过,能成案的线索必跟踪。同时,我们高度关注媒体“发声”,用法律监督和公益诉讼的视角去观察、分析其可能涉及的行政机关的不作为、乱作为等问题, 及时跟进,细致排查。 

　　(一)树立服务理念,营造党委领导支持的良好环境 

　　二、筑牢基础,把握细节,开展专业化办案