昨日据合肥市应急办发布的消息显示，这架坠入董铺水库的直升机竟然是网购零配件组装而成，无线电许可证、运行许可证，飞机牌照、驾照更是一个没有。而来自民航安徽监管局的初步审查报告也显示，飞机坠落或为操作失误。本报“复盘”这架直升机究竟是如何一步步将自己置于险境？

“如果有充裕的时间可以每天来学习，5个月左右就能拿到私照。 如果想要在玩乐的同时，兼顾着载客商业运营，则需要拿商业飞行执照。”陶镇说，这个价格在200万元人民币左右，机械师在20万~30万元左右。飞行员的飞行时间要求在120小时以上、

“至少空管方面没有收到任何有关这架直升机的报备信息。”一位知情人士告诉记者，部分私人直升机来路不清，有些甚至是二手飞机，因而导致缺乏必要的飞行数据与资料。于是，在第一关向民航监管局报备，并对其安全性进行评估时很多自然就败下阵来。

所以，目前的情况是，很多直升机偷偷低空飞行十几分钟赶紧落地。李某某的直升机经常在每天4点以后悄悄起飞。

一位不愿具名的业内人士在接受采访时坦言，目前国内通用航空才刚刚起步，尚存在诸多不规范。“黑飞”的根源还在于有相当一批直升机来路不明，因此监管部门需要层层报备。

驾驶要求高、飞机贵、维护价格贵，但是，这仍然挡不住大家对蓝天的追求。

虽然需要经过三方的批准才能起飞，但据该业内人士透露，事实上，一些直升机起飞前往往只得到了其中一家的认可，这也给后期监管和责任划分带来了困难。有的直升机干脆瞒着主管部门，偷偷起飞十几分钟后，再赶紧落地。

但是这仍然无法阻挡发行爱好者们的“任性”，他们宁愿选择“黑飞”，也要腾空而起。

一架直升机腾空总共分几步？

●第三步：起飞前向当地民航空管部门报请，获得批准后才能升空

从事通用航空飞行活动的单位、个人违反本条例规定，有下列情形之一（未经批准擅自飞行的、未按批准的飞行计划飞行的、不及时报告或者漏报飞行动态的、未经批准飞入空中限制区、空中危险区）的，由有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款，并可给予责令停飞1个月至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

去年8月，安徽首家直升机培训班——鼎宏通航正式开班。身为安徽直升机驾考第一人，沈健曾被本报提名为“2014年合肥十大经济人物”。如今在河南安阳航校准备商照考试的他告诉记者，他已经通过了私照考试，如果顺利最快今年6月份就能拿到直升机商照。由于国内通用航空属于新生事物，沈健认为，选择成为直升机飞行员这条路除了培训周期长、费用高，还得有一颗“粗糙”的心。

●第二步：向当地空军报备，以避免干扰正常军事飞行

第三步 报备起飞审批严格层层报备李某某：不报备偷偷飞

而坠入湖中的李某某本人正是无照驾驶的典型。

计划应在前1天15时前报备

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安徽目前仍是飞行领域的一块洼地，陶镇建议，安徽可以引进国外较为通行的FBO通航服务站管理模式，即这样的站点提供针对各类飞行器的日常托管、维修、维护、加油、飞行申报、起飞预报协助调度等服务，类似高速公路服务区。“老的骆岗机场提供了很好的基础，如果加以改造、整治，可以打造成全国最大的FBO服务站，在航空领域，合肥将成为全国的重心。”

安徽鼎宏通用航空有限公司总经理陶镇公开算了一笔账，飞行执照的考取，也得分私人飞行执照和商业飞行执照两类。普通的直升机发烧友，应该有一张私人飞行执照。随着目前一些飞行学校的开办，获得这个执照相比于以往已经容易许多，但费用还是较高。私人飞行执照，一般价格在30万元。学员首先需要经过60小时的地面航空理论教育课程学习，通过考试之后才可获得飞行学员资格，然后才能上飞机学习飞行。飞行训练一般需要45个左右飞行小时，包括考试飞行时间和经过许可的模拟飞行时间。一般人在20－30个实际飞行小时后可以“放单飞”。

●第一步：向当地民航监管局报备，获得市场运营准入资格

陶镇直言，“所谓的‘黑飞’就是这个道理，不仅是没有执照，连飞机都不是正规渠道购买。而非正规渠道购买的飞机，就在维护上再次欠缺。按照规定，通航飞机必须要定期进行维护，对飞机的各个机能进行检修。‘黑飞’的飞机即使愿意每年支付飞机价格5%的维护费用，也是没有任何通用航空公司敢为它做。因为承担维护责任后，一旦飞机有了任何意外，这家航空公司就要承担全部责任。而这样的飞机本身质量就不行，更没有人敢担这个风险。”

“直升机驾考本身难度就大，有些人从开始的体检就被刷掉。”沈健认为，因此从客观上说真正能“持证”飞行的数量本来就不会太多。他建议，经过深思熟虑后，如果真有兴趣，不妨选择一些规模大、办学正规的航校。

“黑飞”可追究刑事责任

从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施。

曾经从事航拍的吴先生告诉记者，他们也曾遇到过类似的尴尬处境，直升机提前获得了空军的许可，但是直到飞行前一天民航监管局那边还未正式回复，但是耗资巨大的直升机已经就位，“也是搞得非常棘手。”

安徽鼎宏通用航空有限公司总经理陶镇的说法与之相吻合。他告诉记者，一架“黑飞机”和正规渠道进口的飞机，价格相差到一倍。以这架失事飞机为例，价格在200万左右，而一架从美国、欧洲进口的大小、功能相似的正规飞机，价格近400万。买飞机，必须先去民航局申请“购机批文”，飞机买回来后，还要进行“运行合格”的审查，目的就是看买方有没有资格或者能力使用这架飞机。从国外买飞机程序上来看，需要先申请临时国籍证、电台证、适航证，然后转换成正式的国籍证、电台证、适航证等等——这个过程，网页游戏私服大全，需要三个月左右的时间。此外，还有每年必须要进行的维护费用，也要近20万。面对这样的价格差，不少人铤而走险选择了“黑飞”。

飞行计划申请应当包括下列内容：飞行单位；飞行任务性质；机长（飞行员）姓名、代号（呼号）和空勤组人数；航空器型别和架数；通信联络方法和二次雷达应答机代码；起飞、降落机场和备降场；预计飞行开始、结束时间；飞行气象条件；航线、飞行高度和飞行范围；其他特殊保障需求。

他告诉合晚记者从流程上来讲，一架直升机从购入到起飞，需要先后经过三道严格程序的报备。第一道是向当日民航监管局报备，获得市场运营准入资格；第二道程序是向所属区域的空军报备，以免干扰正常军事飞行；最后才是在飞行前获得当地民航空管分局的起飞指令，也就是俗称的“空中交警”的许可。

安徽仍是航空洼地

飞行前要报十大内容

江浙飞行爱好者最多

说起对飞行的学习热情，陶镇毫不犹豫地说：“江浙。”江浙，不仅仅因为经济更发达，在观念上也更加活跃，这一区域对于飞行的热情在全国属于最强烈。“与此同时，这里‘黑飞’的数量也是最多。”

“从去年低空领域开放后，对于飞机驾驶的学习需求出现了井喷。包括我身边的朋友，就有不少人想要学习。去年我们招收第一批学员时，就有9个人成功通过了体检、政审等要求，进行了驾驶飞机的学习。但因为和其他航空学校的合作问题，后来这9个学员只在我们这里进行理论培训，实地操作是在其他学校。未来，这一块需求还会越来越大。”陶镇说，面对市场的需求，可以进行飞机驾驶培训的地方却不多。

“目前，固定翼飞机培训学校有九家，直升机培训学校有七八家。安徽这边原来有一家蓝天航空培训学校，但因为资金链问题倒闭了。我们目前正在办最后一个补充证件，等这个证件领取后，我们就是安徽唯一一家可以进行飞行培训的地方。我相信，随着安徽的发展，会有更多的培训学校出现。”

成立一家正规的通航公司，得有高额的投入。首先，通航公司需要有飞机。此次失事的飞行器，在行业内属于运动类，和三角翼等属于同一级别，按照国际规定，不能用于商业飞行，只能是爱好者个人在一定范围内使用。但此类飞行器目前的进口价格不低，大多在一两百万元左右。正规的适航类直升机等机型总体进口价格在300万元以上，同时还要在管理部门办理适航证、电台证、国籍证，才是合法的飞行器。

第二步 采购办证私人采购无法过海关李某某：网购零部件组装