协同联动齐推进

初夏时节，行走在三门县蛇蟠乡，处处如诗如画：宽阔整洁的马路、和谐统一的店招、生动形象的墙绘、生机勃发的花草……

2016年，蛇蟠乡作为三门县先行者，开始全面推行小城镇环境综合整治，从一块砖到一抹绿，从一面墙到一根杆，从一条河到一条路，蛇蟠乡实现了“美颜”大变身。

“一开始大家都抱有侥幸心理，没人愿意先动手，我们村干部、党员就带头先拆，同时我们将外面做得好的典型讲给村民听，BT页游，让他们了解小城镇环境综合整治的好处，渐渐地大家开始转变态度，愿意配合我们的工作。”王臣来说。

“小城镇综合整治中项目规划与施工环节程序多、衔接难，‘EPC’模式有效解决了设计施工衔接不畅，以及施工方案中实用性、技术性、安全性之间的矛盾，同时合同关系简单、组织协调工作量少，为项目建设争取了宝贵的‘黄金时间’。”蛇蟠乡人大副主席、小城镇环境综合整治副指挥王臣来解释道。

随着小城镇环境综合整治的层层推进，蛇蟠乡规划蓝图上的“虚线”正逐步演变为“实线”，并在验收中被评为“省级样板”。据统计，该乡先后清除建筑垃圾2250吨，清理私搭乱建、违法建筑1020平方米；“上改下”管道铺设5100孔米，光缆9800米；砌石安装1786平方米，路基大理石铺设7239平方米；混凝土道路硬化5089平方米、沥青路面3848平方米；种植绿植10000多棵，草坪2500平方米。

整治只是第一步，长效管理才是关键。为此，该乡多措并举，先后出台了工程建设例会制、环卫保洁市场化制、河道保洁河长制、责任区域包干制、老大难问题突击制、宣传发动互动制等六项机制，把管理触角延伸至背街小巷，把精细化管理落到实处。

该乡多次联合健跳交警中队、市场监督管理局健跳分局开展“车乱开”“道乱占”专项整治行动，协同“五水共治”“三改一拆”完成对农贸市场、公共厕所、停车场、农村污水处理的改造提升，成立“线乱拉”行动小组，消灭空中“蜘蛛网”。

“以前这里环境差，很多游客都选择去更好的饭店吃饭，现在店铺环境好了，周边环境也更美了，我们的生意也越做越红火。”村民李建周在岛上开了8年饭店，他笑着说，整治后老百姓得到了“看得见、摸得着”的实惠。

如今，走进蛇蟠乡，路平了、灯亮了、墙美了、客多了，一幅整齐、洁净、有序的美丽画卷正徐徐展开。

蓝图已绘就，关键在落实。该乡坚持以问题为导向，建立小城镇环境综合整治项目库，经过反复论证、筛选和审核，排出15个整治项目，总投资3016.3万元，并探索采用EPC工程总承包模式。

规划先行创新举

“搞好小城镇环境综合整治，关键要做到规划先行，着眼长远。”蛇蟠乡党委书记陈红琴一语中的。

为了高效、细化地推进小城镇环境综合整治，蛇蟠乡采取多部门执法、多方位建设、多点位整改的“三多”模式。

为了差异化定位、错位式发展，让整治工作更好地统筹生活、生产、生态，蛇蟠乡委托中国航天建设集团有限公司编制了《蛇蟠乡小城镇环境综合整治规划》，根据独特的海岛风貌，规划总体形成“一带四廊，四区多点”的鱼骨状空间结构，对渔光曲路等重要街区、重要节点进行风貌设计，结合采石文化、石窗文化、海洋文化，编制海岛特色小镇风貌的规划文本。

同时，该乡还建立小城镇环境综合整治微信群，对门前屋后整治不到位的在微信群里进行曝光，要求各商户相互监督促进整改，推进全民参与整治，形成良性竞比循环。

“整治工作完成后，所有功能都按照设计要求运行，现在老百姓的房前屋后得到了美化和有效利用，他们切身体会到了小城镇环境综合整治带来的好处，也更加自觉得去维护整治成果。”陈红琴说。

多措并举保长效

整治前，蛇蟠乡也存在“脏乱差”，车辆乱停、房乱建、道乱占、线乱拉等乱象丛生。整治工作启动后，外立面、防盗窗改造，房前屋后清理拆除等都涉及村民切身利益，挨家挨户上门做思想工作成了乡干部的工作日常。

美丽的人居环境，铺就了蛇蟠乡幸福的底色，更是蛇蟠乡蝶变新生的开篇。下一步，该乡将进一步按照精准把握问题与目标、需求与操作的导向，完善黄泥洞村餐饮、住宿、交通的配套设施。同时，还将以小城镇环境综合整治为契机，加快推进蛇蟠5A景区和山海协作产业园的建设，将蛇蟠打造成为台州黄金海岸旅游北部中心配套服务区。

同时，该乡还将古村落保护与整治工作有机结合，做到拆迁不拆文化，通过业态重塑、传承古韵，对现存石屋进行修缮，修旧如旧，利用人文挖掘和景观提升两大载体，让岛上的石屋迎来新生。