作者简介：浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心，中央宣传部直接联系指导的15家国家级研究中心之一。“中心”以“国家工程、浙江基地”为标准，坚持“一中心、多基地”发展模式，统筹在浙高校、科研院所等一线科研力量，紧密围绕学习研究宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题，深入开展课题研究和学术活动。

　　改革的宏观思考和顶层设计要继续加强。全面深化改革是系统工程，需要更加注重顶层设计和整体谋划。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署和顶层设计。为加强改革的顶层设计，由习近平总书记任组长的中央全面深化改革领导小组及时成立，持续推进“深改组”会议，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。在十八届中央全面深化改革领导小组第一次会议上，习近平同志就强调了，要“把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施”。实践证明，党的十八大以来，我们党强化顶层设计，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，切实增强了改革的系统性、整体性、协同性。

　　（执笔人：胡海良 徐友龙 唐玉）

　　三、始终坚持把问题导向与目标导向结合起来

　　一、始终坚持把党的领导与尊重人民首创精神结合起来

　　坚持“摸着石头过河”与坚持改革的顶层设计，不但不矛盾，而且是相得益彰的。推进全面深化改革，既要鼓励基层大胆探索，又要增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，不断提高改革决策的科学性。

　　《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第七部分指出，全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。作为中国共产党的一次伟大觉醒，改革开放孕育了我们党从理论到实践的伟大创造；作为中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命，改革开放推动了中国特色社会主义的伟大飞跃。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是决定实现“ 两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，也是当代中国最鲜明的特色和当代中国共产党人最鲜明的品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以非凡的政治勇气与智慧推进改革，基本确立了主要领域改革的主体框架。进入新时代，我们要进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，坚持正确的方法论，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革，将改革开放进行到底。

　　中国特色社会主义进入了新时代，共产党人站在新的历史起点，挑战与机遇并存。为帮助广大党员干部更好地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，《理论强党》栏目推出学习体会《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（以下简称《纲要》）系列文章。依据《纲要》的章节拆分细化，邀请部分参与《纲要》编写的作者、理论专家和科研单位撰写导读文章，促进读者更加系统全面、融会贯通地理解《纲要》内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到知其然又知其所以然，不断提高理论政策水平。今日刊发学习体会《纲要》系列文章之八，欢迎品读。

　　四、始终坚持把深化改革与扩大开放结合起来

　　全面深化改革必须尊重人民首创精神。改革开放是亿万人民自己的事业，尊重人民群众的首创精神，最大程度地发挥人民群众参与深化改革的积极性和创造性，是我国改革开放取得巨大成就的重要经验，也是全面深化改革的重要方法。尊重人民群众的首创精神，必须坚持以增进民生福祉为目标。改革需要创造力，人民群众蕴藏着极大的改革动力和创新智慧，激发这种创造力，就必须保证人民群众的利益，让改革成果惠及人民群众。尊重人民群众的首创精神，必须高度重视人民群众的合理要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着人民群众的权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强，人们对促进社会公平正义、实现安居乐业、追求美好生活的要求越来越高。唯有正确面对人民群众的合理要求，尽全力去满足人民群众的意愿，才能抓住民心，顺应民意，调动人民群众对党和国家各项事业的支持，激发全体人民参与深化改革的热情。

　　只有坚持把加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，才能既鼓励敢为天下先、敢闯敢试，又积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放行稳致远。

　　全面深化改革要坚持四个结合

　　浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心