教育部发布《教育规划纲要(2010-2020年)》中期评估报告

　　目前,我国在园幼儿数和学前三年毛入园率呈现稳步增长趋势,学前教育普及率大幅提高。报告指出,学前教育三年毛入园率2009年仅为50.9%,2014年达到70.5%,提高了19.6个百分点,提前实现《教育规划纲要》目标;2014年,全国在园幼儿达到4050.71万人,比2009年增加52.41%,“入园难”得到有效缓解。
　　去年全国有20.99万所幼儿园

　　郑富芝表示:“存在大量黑园是现实,各地分布不大一样。举办幼儿园的审批是有的,但是不具备条件的也办园,表明监管方面还没有完全跟上。此类幼儿园为何屡禁不止,本质原因是普惠性幼儿园不够,因此我们要首先治本,把扩大学前教育资源放在第一位,同时也要加强监管,绝不能放松对黑园的治理。此前国家出台的一系列政策措施都提出了针对黑园的治理,对基本具备条件但还不具备审批条件的,政府再扶持一把,让它通过整改加强按正常幼儿园去办;另一类通过扶持帮扶仍不达标、影响到孩子身体和生命安全的要坚决取缔,停办后各级教育部门一定要把孩子转移到其他合格的幼儿园。”(据新华社电)（来源：教育部网站）

　　2014年,全国幼儿园总量为20.99万所,比2009年增加7.17万所,增幅达到51.88%。2011至2014年,全国新增幼儿园43131所。新增的公办幼儿园(含公办性质幼儿园)主要分布在乡村和镇区(占比86.55%),城区仅占13.45%;新增民办幼儿园则主要分布在镇区和城区。学前教育资源的快速扩大,为增加适龄儿童入园机会、缓解“入园难”提供了基本条件保障。

　　坚决防止和纠正“小学化”倾向

　　有记者问:“一些地方无证办园,幼儿在‘黑园’生存和发展状况堪忧,如何治理?”
　　郑富芝说:“五中全会提出要提高教育质量,对幼儿园来说,就是要坚持以游戏为基本活动,科学保教。关键是要抓好两条:一要建立科学的幼儿园保教质量监测评估体系,制定幼儿园保教质量评估指南,对各类幼儿园进行质量监测评估,定期发布评估结果,接受社会监督。二要严格规范小学招生和起始年级教学,严禁小学以各种名义进行选拔性入学考试,一年级严格实行‘零起点’教学,教学进度不得提前,解除家长‘怕跟不上’的担心。”

　　加大对公办幼儿园建设力度
　　同时,报告指出我国学前教育公共服务“公益普惠”程度不高。学前教育公共服务资源配置的格局特点是,“入园难”普遍表现为“入公办园难”,“入园贵”的问题尚未获得普遍的、根本性的解决。公办幼儿园占比仍然较低,民办幼儿园占比过高,“公办民办并举”格局尚未形成,质优价廉的公办幼儿园数量明显不足,不能满足需要。同时,区域差异显著。相当多的地区,尤其是中、西部地区普惠性资源依然短缺。西部农村地区非普惠性民办园的比例高达67%。

　　报告同时指出,我国幼儿园教师数量仍然不足,不能满足学前教育快速发展的需要。建议依法落实幼儿园教师待遇,完善幼儿园教师工资待遇保障机制,确保公办园和公办性质幼儿园非在编教师的收入不低于在编教师收入的80%。引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资和待遇,足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金。
　　2014年,全国学前教育经费总投入达到2048.76亿元,是五年前的8.37倍。作为学前教育财政性经费的重点投入方向,农村学前教育投入经费显著增长。在有五年完整数据的10个样本县中,对农村学前教育投入的经费增长了1011.5%。 自2011年开始,各地均建立健全学前教育资助制度,并陆续制定了相关政策,将生均公用经费作为学前教育专项财政投入。

　　2014年,全国幼儿园教职工数达到314.2万人。其中,幼儿专任教师2014年达到184.4万人,比2011年增加52.84万人,增长40.17%。幼儿园教师学历层次普遍提高,专科以上学历教师占比已达66%。幼儿园教师持证人数逐年增加,无证教师人数总体上呈逐渐下降趋势。(来源:教育部网站 新华社)
　　报告建议,要进一步提高学前教育公共服务的“公益普惠”程度。加大对公办幼儿园的建设力度,要把企事业单位办园和集体办园全部纳入教育部门公办园建设和管理;把“双50%以上”作为各地建设公益普惠的学前教育公共服务网络的考核指标,普遍提高学前教育公共服务“公益普惠”的水平。

　　我国在园幼儿数和学前三年毛入园率呈现稳步增长趋势,学前教育普及率大幅提高。学前教育三年毛入园率2009年仅为50.9%,2014年达到70.5%,提高了19.6个百分点,提前实现《教育规划纲要》目标;2014年,全国在园幼儿达到4050.71万人,比2009年增加52.41%,“入园难”得到有效缓解。

　　对此,教育部基础教育二司司长郑富芝表示,大多数公办园以及企事业单位和集体办园的日常运转主要依靠收费,亟待建立长效经费投入保障机制。建机制的核心是财政投入的标准问题。因此,下一步工作重点是科学核定运行成本,推动各地制定公办园生均财政拨款标准,完善普惠性民办园的扶持办法,把政府投入和老百姓负担二者之间的关系处理好。

　　制定公办园生均财政拨款标准

（原标题：去年全国学前教育经费投入超2048亿(组图)）

　　报告显示,2014年,全国学前教育经费总投入达到2048.76亿元,是五年前的8.37倍。2014年,全国幼儿园总量为20.99万所,比2009年增加7.17万所,增幅达到51.88%。另外,幼儿园专任教师队伍数量稳步增长。2014年,全国幼儿园教职工数达到314.2万人。其中,幼儿专任教师2014年达到184.4万人,比2011年增加52.84万人,增长40.17%。

　　声音
　　报告显示,当前我国学前教育财政性经费投入总体仍然过低。2014年,我国学前教育三年毛入园率已经达到70.5% ,但财政性学前教育经费2013年占比仅为3.5%。大多数公办园以及企事业单位和集体办园的日常运转主要依靠收费,办园条件较差,教师工资待遇较低,家长负担较重。


　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施过半,学前教育依然面临很多备受关注的难点热点问题。昨日,教育部召开新闻发布会,发布教育规划纲要中期评估学前教育专题报告。报告显示,去年全国学前教育经费总投入达到2048.76亿元,是五年前的8.37倍。新快报记者 华静言
　　教育部基础教育二司司长郑富芝:
　　在昨日的新闻发布会上,教育部基础教育二司司长郑富芝表示,要坚决防止和纠正“小学化”倾向。
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