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我们或将面对一个更加碎片化的世界

  与英国“退欧”一样,TPP和TTIP受阻本质上是全球化的一次重大逆转,预示了一个更加碎片化的全球经济。过去三十多年来,我国是全球经济一体化的受益者。一方面我国接受来自发达国家的资金、技术,提升生产能力;另一方面国际市场形成强劲的外需,弥补了国内需不足的缺陷。2002年我国加入WTO之后,开启了改革开放以来经济发展最快的十年,这就是全球经济一体化给中国带来的红利。所谓人口红利,没有资金技术和有效需求,只会变成社会不稳的失业负担。然而,随着参与国家日渐增多,WTO框架下的谈判越来越艰难。2001年开始的多哈回合谈判,一直到2013年才出了第一份协议,而离实质性解决农产品国际贸易的分歧还有很遥远的路。在WTO之后,由美国主导的TPP代表着未来全球经济一体化的新前沿,TPP受阻,也是代表着经济全球化受阻。为此,笔者认为,我们理应更积极地对待TPP,毕竟,坚持倡导多边贸易体系,妥当引导区域贸易谈判,锐意推动国内经济体制改革,保证经济全球化平稳、持续发展,才能更好地维护我国的利益。

  近些年来,全球经济一体化遭遇了严重挫折,国际贸易保护主义大有抬头之势,甚至自以为是自由贸易最坚定的倡导者——英国和美国也是如此。从某种程度上不妨这么说,看待TPP的态度,就是看待全球经济一体化的态度。

  去年10月5日,十二个国家贸易部长在美国亚特兰大就TPP(跨太平洋伙伴关系协定)达成了基本协议。彼时,国内有种观点认为这是西方发达国家对付中国的阴谋,认为这是美国等西方发达国家欲在WTO之外另行建立一个全球贸易框架,将中国排除在全球贸易体系之外。然而一年后的今天,不等中国出击,相关发达国家纷纷开始反对TPP了。在美国总统竞选过程中,正在对撕的民主党候选人希拉里和共和党候选人罕见地在TPP上达成了共识——强烈反对。与TPP对应的TTIP也遭遇了同样的命运。8月30日,法国外贸部长 Fekl 宣称 TTIP应该暂停谈判。而在此前两天,德国副总理兼经济部长 Gabriel更直言TTIP 谈判事实上已经失败了。

  TPP前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定,由 APEC成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国在 2006年发起。2008年,美国宣布加入 TPP谈判, 并提出要创建一个高标准、更广泛的地区合作协定。之后,日本、加拿大、澳大利亚等国家相继加入谈判。与现有多边贸易协定相比,TPP的特点在于其规则的“全覆盖”与“高标准”。它不仅致力于降低甚至取消商品关税,还聚焦成员国市场监管体系和竞争政策。TPP设置的贸易标准较高,尤其在环境保护、知识产权保护、劳工标准、国企市场待遇等方面,均比现有普通投资贸易协定更为严格。TPP着眼于建立自由贸易和亚太经济一体化的架构安排。若能本着公平原则制定规则,网页游戏私服,将有助于经济效率的提升。

  □许 鑫

  改革开放的历史告诉我们,以开放促改革,是发展的一大法宝,引入外部机制能更好地打破内部的无效均衡。我国加入WTO时即是如此。大家都看到了,加入WTO的每一个承诺,都是国内相关行业的一次改革。改革开放近四十年后,改革难度越来越大,情况越来越复杂。如果TPP和TTIP成功,可以成为中国“开放推动改革”的一份新动力。

  TPP和TTIP受挫,对我国来说也是个坏消息。这是全球化的一次重大逆转,国际贸易保护主义大有抬头之势。我们理应更积极地对待TPP,毕竟,坚持倡导多边贸易体系,妥当引导区域贸易谈判,保证经济全球化平稳、持续发展,才能更好地维护我国的利益。

  TPP要求参与国要制定规则,使国有企业遵守商业规范,限制政府给予国有企业特殊待遇。国有企业改革一直是我国经济的老大难问题,上世纪90年代解决的国有企业脱困,目前则变成国有企业与民营企业在竞争中的不平等待遇,以及垄断、低效等问题。本届政府再次提出国有企业改革,希望激发国有企业的活力,但从部分行业的情况看,阻力还不小。因而,如按类似TPP规则改革国有企业,并受国际社会监督,或许可以事半功倍。在环境保护方面,由于国内存在地方保护主义,以及环保部门受制于地方政府等问题,我国的可持续发展战略面临严重挑战,尤其雾霾成为困扰中国的严重社会环境问题。TPP规则要求参与国遵守多边环境保护协议,国际社会作为第三方参与到国内的环保监督中,可提高环保在各级政府工作中的优先级别。在产权保护方面,我国最近数年已有了巨大进步,互联网盗版问题大为改观。但在专利保护、新药研发等方面,还有待提高。TPP规则恰好在这些方面着重提出了相应要求。

  早有学者提出,我们应以对待WTO的态度对待TPP。因为从长期看,任何一个多边贸易安排都无法将非协定国家和地区排除于国际贸易体系之外。看目前的TPP文本,如果顺利实施,至少可以在国有企业改革、环境保护、知识产权保护等领域促进国内的发展。在国有企业方面,TPP规则要求,参与国要制定规则,使国有企业遵守商业规范,限制政府给予国有企业特殊待遇。

  的确,TPP在短期内客观上可能会减少中国的出口,发达国家在构建TPP时对中国确有歧视,欧盟直到今天仍不愿承认中国的完全市场经济地位,而这些年来中国也是世界上被提起反倾销诉讼最多的国家。那么,此次TPP和TTIP受挫,是不是意味着就有利于中国呢?笔者以为,TPP和TTIP的挫折,对我国来说也是个坏消息。

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