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全球治理 中国宜有大作为

  反观美国,可能还需要等待一些时日看看走向,以确定最终对全球经济的影响。中国美国商会主席吉莫曼对采访记者表示:令人欣慰的是,(候选人)竞选时所发表的演讲并不代表美国政府的官方政策。本届APEC峰会的东道主、秘鲁总统库琴斯基日前则表示,TPP可以由没有美国的类似新贸易协定来取代,“我认为最好有一个可以涵盖中国及俄罗斯的新亚太地区协定,这需要一个新的谈判。”“长期而言,TPP排除了中国的主导角色,这事令人担忧。”这其实是不少亚太国家的真实想法。而特朗普此前的言论可能使得美国的贸易保护主义有抬头之势,届时可能引发一些主要贸易伙伴的贸易摩擦,甚至贸易战。对于世界第一超级大国来说,目前这种不确定性给其自身,以及全球其他国家所带来的风险不容忽视。

  欧洲人在1990年提出并推广了全球治理概念。其背景脱离不了全球化的深入广泛的发展。随着经济全球化的发展,出现了一系列全球性挑战,如金融危机蔓延,贸易摩擦增多,移民和地区冲突突出,跨境水资源和气候变化问题严重。人们开始认识到全球化的时代就是一荣俱荣、一损俱损的时代,需要同舟共济来应对人类共同面临的挑战,零和思维逻辑显然不适合全球化时代。而在此前的选战中,特朗普将TPP称为“灾难”,其主要经济顾问纳法罗等人则表示,美国不会再次为了外交政策而牺牲美国的经济利益,譬如通过TPP,“这些贸易协议只起到了削弱我们生产能力的效果,也削弱了我们和盟友本身的防御能力”。可以看出,美国并不准备应对人类共同面临的问题,并不想干自己感到开始吃亏哪怕是过去一直获利的事。TPP的前景转为黯淡并非孤立事件。环顾今日世界,全球化似有退潮的趋势。英国“脱欧”,除了给英国、欧盟乃至全球经济带来无法准确预估的不确定性外,它还意味着已艰难维持多年的欧洲一体化进程遭受到了一次不可逆的重大挫折。与此同时,欧洲民族主义政党在一些国家获得越来越多民众的支持而上台,德国民众大规模游行示威反对跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)。这些政治生态的变化削弱了对于全球化的政治和民意支持,影响了全球治理体系包括全球自由贸易和投资制度的正常运转。

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