同时，国家对发挥农业的非物质产出功能更加重视，观光旅游、生态环保和绿色发展产业在丘陵地区大有可为。张红宇举例说，像荣县这样的丘陵地区依托地区美景，可以举办各种花节、采茶节等乡村旅游节会，发展乡村旅游，与平原地区形成差异化发展，这也是后发优势之一。 

　　有后发优势，推动丘陵地区乡村振兴的短板在哪里呢？与东部发达地区相比，西部丘陵地区路、电、网络等基础设施建设相对滞后，BT页游，张红宇坦言，国家应出台相关扶持政策向丘陵地区倾斜，加快丘陵地区基础设施建设，并且全部由国家层面负责实施，地方不做配套，因为地方政府财力有限。 

　　雅安汉源县作为一个典型的山区县。今年3月，张红宇在该县调研时发现，当地的农村劳动力外出务工的相对较少，主要原因就在于当地举办的乡村旅游节庆活动较多，实现了充分就业。仅汉源苹果、枇杷、柑橘、车厘子等经济作物的套袋工作就吸引了大量劳动力就业，去年，汉源农村居民人均可支配收入达13000元。张红宇表示，山区县的经验做法同样适合于丘陵地区。 

　　据了解，在东北地区，由于农业机械化的广泛运用，1个劳动力能种植5亩地的粮食作物，因此，对劳动力的需求越来越少，而在四川的山区和丘陵地区通过举办各种乡村旅游节会，不仅延伸了农业产业链条，还拉动了农村劳动力就业。 

　　去年全国粮食总产量65789万吨，东北、河南、山东等地作为粮食主产区的地位依然不可撼动。但人们对农产品的多元化、高端化和差异化需求却越来越明显。“如今，我们已经不满足于吃饭问题，而是需要多元化的农产品满足消费。”张红宇表示，比如水果、蔬菜、油茶等农产品的供给，丘陵地区的贡献越来越大，成为推动乡村振兴的后发优势。 

　　在清华大学中国农村研究院副院长张红宇看来，这正是丘陵地区乡村振兴的后发优势推动荣县由农业大县向强县迈进。 

　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆同样认为：广大农村的特色农产品通过电商平台销售，并且卖出好价钱，正是由于网络在农村地区的建设和使用，因此，丘陵地区应加快网络建设，构建完善高效的农产品物流体系，让更多优质农产品走出丘陵，销往全国乃至世界，带动群众增收致富。 

　　4月21日，由四川省社科院、省乡村振兴战略研究智库主办，荣县县委、县政府承办的丘区乡村振兴学术峰会在自贡市荣县举行，来自省内外的“三农”专家齐聚一堂，就丘陵地区如何实施乡村振兴战略展开热烈讨论，建言献策。 

　　今年中央1号文件提出：实施数字乡村战略，推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程等。一系列利好政策，将有力助推丘陵地区基础设施建设，推动乡村振兴。 

　　叶兴庆同时建议，像荣县这样的丘陵地区应大力培养一批热爱农业、懂技术的新农人，吸引他们返乡创业，将优质的人才资源向乡村转移，政府在产业和空间布局等方面出台扶持政策，增强乡村活力。 

　　四川丘陵地区县(市、区)农村人口和耕地面积均超过全省总量的一半，是全省重要的农产品生产和加工基地，具有独特的区域特征。而荣县作为全省唯一的国家农业可持续发展试验示范区，定位全省丘陵生态经济强县和生态建设标杆县，建成80万亩优质粮油和100万亩水果、蔬菜、茶叶、油茶基地，形成“1+4”特色农业产业体系，去年，荣县农村居民人均可支配收入达15000元，初步探索出了一条农业绿色发展引领乡村振兴的丘区实践之路。