但城市的急切诉求与囊中羞涩再次成为现实网页游戏私服推荐，海绵城市建设的融资困境还没有得到明显解决。作为惯用之选的PPP成为重要渠道之一，而社会资本尚未给予足够热烈的回应，前景待解。 

2014年10月底住建部发布《海绵城市建设技术指南》后，当年12月31日财政部发布了《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年。申报试点城市一度达到上百个。 

有媒体报道称，去年在整个中国中部和南部地区，洪水影响了超过6000万人，超过200人因此死亡，经济损失超1000亿元。 

以武汉为例，去曾拥有上百个湖泊和具备储存雨水功能的湿地，城市高层建筑和公路迅速蔓延，该市约90个湖泊被填埋，导致城市在去年7月陷入汪洋中，一连数天几乎处于停顿状态，供电和公共交通瘫痪。 

长城证券一项研报认为，保守估计，到2020年海绵城市累计投资规模有望达到1.9万亿元，到2030年有望达到7.6万亿元。 

按国办发〔2015〕75号文的定义，海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。 

海绵城市成为城市建设热词也就顺理成章了，严峻形势倒逼提速，海绵城市建设得到中央及地方各级政府的全力推进。与原来主要依靠城市排水系统、注重水平方向导流的"灰色思路"相比，海绵城市则因其注重城市对雨水的自然吸纳、蓄渗和就地调节而被称为"绿色思路"。 

但这依然有杯水车薪的意味。一个试点城市三年建设期的中央补助资金只有十几亿元，但很多试点城市提出的建设规模都是百亿以上。 

海绵城市建设，被认为向解决环境问题迈出的大胆一步，但目前仍只是一个美好愿景。 

公开信息显示，部分进入海绵城市试点的城市已经公布了相关实施方案。比如，深圳市已制定《推进海绵城市建设工作实施方案》，并已经启动在全市24个片区实行海绵城市建设的实施方案，涉及面积254.6平方公里，其中建设用地面积203.7平方公里。 

公开信息显示，自2016年以来，海绵城市试点开始启动。截至2017年4月，地下综合管廊试点项目已开工建设738公里，完成投资约400亿元；海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里，完成投资约544亿元。全国已有370个城市提出海绵城市建设专项规划。 

1、倒逼下的建设热潮 

近几年，北京、南京、武汉和天津等城市都因严重积水或暴雨等，遭遇巨大的城市正常运行挑战。2008年至2010年统计数字显示，有62%接受调查的中国城市遭遇过洪水。 

为缓解地方政府的资金网页游戏私服推荐，对于入选海绵城市试点的城市，中央财政专项奖补标准为：直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。 

在此之外，13个省份还在90个城市开展了省级试点，全国已有370个城市编制了海绵城市建设专项规划。 

2015年10月16日，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确提出，通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。 

背后因素并不复杂，且多大同小异。包括地下水抽取过度、水道老化、城市积水高发，城市不断向外扩张加上使用不渗水的材料使得土壤无法吸收雨水，加大投资修建基础设施，以及对原有生态形态的改造和破坏等。 

武汉去年3月发布的《武汉市海绵城市建设试点工作实施方案》显示，武汉将用3年的时间，集中力量开展青山和汉阳四新示范区试点工作，积极探索城市建设管理模式，为武汉的可持续发展奠定坚实基础。到2017年，示范区易涝点改造基本完成，示范区内涝防治标准提高到50年一遇，防洪体系达到100年一遇防洪标准，防洪堤防达标率为100%。 

住建部官员曾表示，据估算，海绵城市建设投资成本约为每平方公里1亿元-1.5亿元。巨额的资金投入为海绵城市建设带来了不小的难度。 

另一方面，海绵城市建设是一项系统而复杂的工程，地方政府对其的专业认识以及已面临和将面临的诸多现实问题，依然需要更多更系统的认识，在实际操作层面，也需要提高协调能力等，当下的建设热潮，显得有些"急"了。 

巨型蛋糕形成的前景下，不少地方政府主要的融资模式是通过地方投资平台借债，这导致本应是拉动经济增长的海绵城市建设，却附带了地方政府债务的色彩。 

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气候渐趋极端化，正成为体量迅速扩增的诸多城市面临的巨大挑战，BT页游sf，尤以大城市为重，更为剧烈的城市洪涝灾害、极端高温等，及由其带来的危害和损失，成为城市主政者的“紧箍咒”。 

更大的投资正在路上。有国内机构预测，到2020年海绵城市累计投资规模有望达到1.9万亿元，到2030年有望达到7.6万亿元。 

从各地规划方案划定的时间表来看，大多城市将完成目标定在三至五年后，目前多数处在布局阶段。 

2、巨额资金哪里来 

2015年，海绵城市试点开始启动。迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区等16地进入第一批海绵城市试点名单。2016年4月27日，北京、天津、大连等14个城市进入第二批试点名单。 

城镇内涝已成为诸多城市的头疼的问题，为此国家大力推行海绵城市项目，目前PPP模式开始更多的走上前台，为城市的水环境体系铺开美好的愿景。然而，在海绵城市万亿建设热潮中，建立监测和评估体系和专门队伍等问题仍是当前的建设难点。 

建设海绵城市，成为各大城市无奈而时髦之举，希冀以此最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。