一破一立，李沧在挑战中迎来机遇。但是，职工安置是化解过剩产能的关键环节，李沧绕不开这道坎：去产能后，人怎么办？

李沧列入全市搬迁改造的55家企业，有职工近5万人，仅青岛钢铁、青岛碱业两家企业搬迁，就一次性分流职工6000多人，其中3475人留在李沧。

阵痛意味着新生的机遇，意味着生命的绽放。

但是，重生需要李沧负“重”前行。一则，工业集团外迁是快变量，战略性新兴产业的发展壮大却是慢变量。二则，李沧工业用地目前亩均产值为120万元，与山东省集约用地目标相比，不是跷跷脚就能比肩……有人形容李沧正在经受“断崖”之痛不足为过。

而楼山片区作为“后发”区域，将借助国家海绵城市试点，加快基础设施填平补齐和生态环境治理修复，提升区域投融资环境和土地利用价值，为承接院士双创中心的孵化转移项目未雨绸缪。

在李沧，因去产能安置职工不是第一次出现。上世纪90年代末，李沧不少企业职工经历了那次“下岗潮”。

与此同时，李沧研究设立“去产能”企业分流职工再就业专项保障资金、分流职工创业贷款风险担保池。去年，由李沧区财政出资，并与社会力量合作，在全省率先打造去产能企业分流职工创业孵化平台。目前，财政资金这个杠杆已撬起分流职工的“再起跑”，1109人实现就业，41人当上“创客”。

“李沧必须抓住创新这个‘牛鼻子’，大力引进高端人才、打造高端载体，加速形成以新经济和战略性新兴产业为主体的产业体系，打造顶尖人才和高端产业集聚高地。”李沧区区长李兴伟说。

上世纪90年代，以纺织业为代表的劳动密集型轻工业去产能，曾属李沧支柱产业的国棉等企业经历了那次“大浪淘沙”。本轮去产能集中在以钢铁、煤炭、水泥等为代表的资本密集型重工业，李沧的楼山重工业区分布着钢铁、碱业、水泥等企业，必然要站在“吐故纳新”的历史关口，再一次面临经济结构的深度调整。

“去产能是一种‘破’，其实质是解决资源持续错配的问题，这关系到本轮供给侧改革的成败，网页游戏私服大全，也是经济转型的必经之路。”李沧区委书记王希静说，去产能不仅是国家宏观经济环境下供给侧结构性改革的外在要求，更是李沧自身发展的必然要求。去产能的过程，正是李沧实现快速转型、跨上新的发展轨道的过程。

2016年，吉林大学青岛汽车研究院在娄山路1号挂牌成立后，年底，青碱建材、鲁碧水泥制造等3家水泥生产企业停产。今年，老企业耐火材料厂关停并“腾笼”完成，正在等待“新鸟”来栖……

在楼山片区尚未完全平复企业搬迁的“余震”时，李沧审时度势，在98平方公里的区域内统筹考量，先从生态基础较好的东部入手。继青岛国际院士港横空出世后，依托院士产业成果转化，全面实施东部工业园片区升级改造，建设占地面积超过3000亩的院士双创中心。

破：从“根”上改变传统工业区的属性

这一切不是“单兵作战”，而是整体协同、开放互动、集群关联、有机更新。借院士项目、500强企业等“巨人”之力，打造链条式产业体系，构筑创新型的“四梁八柱”，成为助推青岛供给侧结构性改革的一支劲旅。

当然，李沧需要面对这样的现实：与上一轮去产能相比，本轮去产能正处于经济新常态的提档升级、结构调整和动力转换的重要转折期，入世红利、房地产和投资红利已不再，李沧要褪去“灰色经济”的外衣，产业换挡只能依靠自身提供原动力。也就是说，需要有新动能异军突起和传统动能转型形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长。

在李沧区就业服务中心，分流职工配套服务环环相扣：建立台账、开设失业登记绿色通道、组织招聘和培训、分片包干分流职工，甚至每天汇总一次分流职工失业登记情况，每周至少推送一次企业用工信息，每半个月电话联系至少一次，每月深入失业职工家中至少一次……