中国放开生育而不敢生主要源于两大问题，一是中国政府高估了年轻一代的生育意愿，以为放宽二胎政策会得到出生率上升这一前景预期，但结果人口增长率依旧呈下滑趋势。二是孩子抚养成本高，中国政策福利不够。尤其是在中国大城市，生孩子的成本越来越高，从出生到上学，经济成本、时间成本都在不断上升。

　　而如果我国要鼓励生育，需按照世界其他国家的经验，首先应该尽早实施鼓励生育的政策。这主要包括两方面：一是政府给予政策支持和经济补贴，从就业、医疗、教育等方面加大对生育家庭的奖励；二是重塑生育文化，通过教育宣传让人们认识到人口危机