现象居民楼“外挂”现象非常普遍

　　律师说法

　　据了解，我国《民法通则》规定：建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任；还有，我国2010年7月1日起施行的《中华人民共和国侵权责任法》明确规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人，由有可能加害的建筑物使用人给予补偿。“也就是说，如果不能明确谁是高空坠物造成侵害的责任人，住在同一个楼道或整栋楼的居民很可能要‘连坐’。

　　记者调查发现，高空坠物已成为一种新的城市公害，威胁着市民生命和财产安全。常见的高空坠物是附在楼体表层的瓷砖及装饰物。近年来，市区很多在建楼房多采用涂料粉刷，而一些老建筑表层的瓷砖等附着物因年久失修，经常脱落。一些在建的楼房因为外围防护措施不到位，经常发生高空坠物意外。此外，临街楼体的广告牌、灯箱因安装不牢固、维修不及时，留下安全隐患。

　　查不出肇事者整栋楼业主担责

　　甘肃诚信律师事务所律师潘从金告诉记者，如果没有证据确定物品的来源，受害者可以向整栋楼的居民提出索赔，让他们共同承担责任。潘律师还建议，在城市治理方面，政府相关部门可将空中安全纳入管理体系，比如城管、安监、消防部门应对此有监督权，发现不符合安全技术标准的高空物，有权及时排除危险，并对其管理人作出处理。

　　“一些人在楼上往下仍瓶子，实在是太没素质了。”最近，家住九州一小区赵先生向记者讲述了他遇到的烦心事。“那天我走到小区门口的一栋楼下，忽然听到头顶上有窗户响动声音，我下意识地躲到一旁的树下，突然一个饮料瓶子仍了下来，虽然没有砸到我身上，但吓了我一大跳，BT页游人的素质太差啦！”赵先生说，他抬头向上望去，看到好几户居民家里的窗户都开着，却看不见有人站在窗边。静宁路一小区市民，也有过险些被砸伤的经历。“有一次，我坐在家门口晒太阳，忽然听见‘嘭’的一声，一袋垃圾就掉落在我前面，吓我一跳。”张先生说，“这样的事情已经不是一次两次了。有一次，楼上飞下一袋垃圾，还把楼下的一辆汽车砸了一个大坑。”

　　记者走访多个小区发现，市民在遇到高空坠物时，都会先找物业解决此事，但大多数物业表示无能为力。“之前也有小区居民遇到过类似的事情，但是由于小区监控没拍到，无法找到责任人，再加上受害人并未受到大的伤害，所以我们只能规劝各位业主提高自觉性，保管好自己的物品。”新九州花园小区保安马先生说，他们会定期对小区内的墙体、路灯等公共物品进行检修，但是由于小区内部的监控设备，达不到对所有角落实施监控，所以还是希望各位业主自觉起来。“针对业主高空抛物的行为，物业能做的就是加强巡逻，及时清理。

　　记者走访发现，居民楼“外挂”现象非常普遍，很多住户的阳台或窗户外面都搭建了防盗窗。这种铁窗向外突出，铁窗上不仅摆满了花盆，还有很多杂物，如木板、抹布、瓶子、拖把等，从外观上看仿佛是一个悬空的杂货铺。“前段时间出门买菜的路上，我差点被一个掉下来的花盆砸到。”皋兰路住户刘女士心有余悸地说。几年前，兰州市大众巷一住户家，放在窗台上用于腌菜的石头从空而降，砸中了楼下的小吃摊点，所幸未伤到人。时下，气温升高，许多市民开窗透气，顺手向窗外乱扔垃圾、杂物，给他人的安全带来威胁。

　　据了解，2010年，永登一家住户在楼上装修时，窗户夺框而出，正好砸中楼下候餐者。事发后，因赔偿事宜，伤者将楼上业主及承揽装修工程负责人和装修工人起诉至法院，经法院一审判决三被告共同赔偿13.6万余元；2010年5月，兰州市中央广场一块广告牌从高空坠落，砸伤6名行人；2010年4月，深圳来兰的刘先生被一建筑工地飞下的木板砸中，经抢救无效死亡；2011年6月，市民郑先生在城关区旧大路被坠落花盆砸伤；2012年8月，西固区一老人被空中飞下的啤酒瓶砸中受伤住院；2012年8月，一则“寻找菜刀主人”的启事，在西固区锦园小区大门口贴了很长时间。8月14日，该小区某单元楼上突然飞下一把菜刀，深深地插在了楼下的一辆轿车顶部。久寻主人未果，物业公司只得将菜刀挂在小区门口，警示业主不要高空抛物；2013年5月，王先生经过张苏滩金和小区楼下时，没想到被楼上掉下的瓷砖砸伤头部；2013年3月，市民潘先生带着刚刚放学的儿子，途经张掖路中环广场写字楼下时，写字楼上掉落的墙砖砸中了孩子头部被送医院。2015年至今，仅媒体报道高空坠物伤人损物事件就有4起。

　　物业：“只能提醒和劝说”

　　事件高空坠物伤人频频发生

　　从事户外广告的张先生告诉记者，按照常规，广告牌的业主每年都应该在不同的季节里，对其进行维护加固，而事实上，很多单位的广告牌多年都不曾维护。兰州春夏季节大风频刮，这些广告牌、灯箱无疑成为城市的安全隐患。

　　调查：瓷砖、广告牌、灯箱均发生过坠落

　　7月29日，网页游戏私服大全，家住兰州南河新村小区曹先生，将自己爱车停在院内，被楼上脱落水泥块砸损一事，经本报报道后，引起社会广泛关注，再次将高空坠物这一话题引向深入。高空坠物伤人损物事件，每年屡屡见报端，而这些事件多发生在春夏季节。记者调查发现，掉落的高层建筑外墙玻璃、瓷砖、水泥块、广告牌、花盆外，还有一些人扔下的瓶子等生活垃圾。这些高空坠物存在一定的安全隐患，成为城市上空的“痛”。

　　面对高空坠物问题，大多时候市民都很无奈，像随意抛物绝不是偶然现象。一些居民告诉记者：“有些楼上的住户经常往下扔垃圾，有砸到路人的时候，大家最多骂几句也就算了，没人追究。” 首席记者孙建荣文/图