数据显示，借新还旧政策调整后的2008年，浙江省中小企业注销2.2万户，创近六年之最。借新还旧“一刀切”是当下最需要立即修改的银行业规定，尤其是在经济下行压力增大的时期，建议恢复2000年区别对待做法，即只要符合一定条件（如产品有销路、不欠息、符合产业政策等），借新还旧可列入正常贷款。只要借新还旧政策区别对待、符合实际，民企银行抽贷、资金断档和高息过桥三大问题可基本上迎刃而解。

　　目前存在的问题主要有两个：一是认识上存在误区。一些业内人士对目前我国直接融资不发达、中小企业周转性流动资金来源主要来自短期贷款的国情缺乏清醒认识，有的望文生义误认为无还本续贷是不要本金、永续贷等，因而有些地方无还本续贷政策落实缓慢甚至没有落实。二是一些银行信贷管理系统仍然把新贷款结清老贷款等无还本续贷业务自动列入关注，因而基层行缺乏开展无还本续贷的积极性，大量优质小微企业被挡在政策大门之外，仍然要先还后贷，继续受到资金断档和高息过桥困扰。要加强政策宣传学习，建议有关银行尽快改进信贷管理系统，符合条件的小微企业新贷款结清原有贷款等无还本续贷业务，列入正常贷款，消除“肠梗阻”，以扩大无还本续贷覆盖面，尽快缓解先还后贷“一刀切”、资金断档和高息过桥等民企反映强烈的问题。

　　四是贷款展期制度过于严苛。由于临时进货、回款变化等原因，企业难免需要贷款展期，展期本来也是一种正常的融资形式。但目前商业银行展期制度过严，传奇网页游戏私服，有的将展期权限上收省行，多数展期之后要将贷款从正常贷款调到关注贷款，以致贷款展期难度完全不亚于新增贷款，使展期这一正常融资形式基本消失，很多民企不能通过展期途径解决资金需求。

　　一是贷款短期化严重，企业倒贷压力大，企业基本的流动资金供应缺乏稳定性。根据对100户民企调查，一年期贷款占95%以上。贷款短期化带来两个问题：首先，造成企业周转性流动资金不足，影响正常生产经营。企业流动资金需求分两类：临时性资金需求和周转性流动资金需求。周转性流动资金是企业正常生产经营最低需要、需长年占用的流动资金。周转性流动资金类似于职工最低生活保障，不足势必导致企业资金吃紧甚至产能不能充分发挥。周转性资金要求银行提供中长期周转贷款，如美国小企业管理局合作银行对企业贷款一般是7-10年。如果短期贷款用于周转性流动资金，到期硬性收回就会造成企业最低需要的流动资金出现缺口，资金紧张，影响正常生产经营。其次是人为地增加企业还贷频率，加大企业倒贷压力，容易引发资金链断裂。

　　三是无抵押物贷款难。小微企业往往缺乏抵押物，很难获得银行贷款。如某国家级高新技术企业，主要生产太阳能电池板。2017年销售利润率15%，负债率仅27%。2017年企业承揽了3700万元政府光伏工程，急需流动资金，但缺乏抵押物银行不予贷款。企业无奈只得通过民间借贷500万元完成工程。如果没有抵押物，银行则要求找担保企业，给企业带来互保风险。我国企业系统性互保链风险因此而来。