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市场化运作调动各方积极性

据悉,该工业园挂拍价折合楼面地价为673元每平方米,为日后引入优质产业预留了足够成本空间。而这批拍卖所得的绝大部分作为分红发给仙塘村民。与此同时,项目方还将配建3万平方米的商品厂房返还给村集体,网页游戏私服推荐,这些高品质的工业厂房按照每个月15元一平方米的市场价计算,一年可以为村集体创收540多万元,收益比改造之前增加了一倍多。

村改怎么控制成本也是一个网页游戏私服推荐。“村级工业园改造和业主谈判要补偿,如果补偿很高,改出来的土地成本很高,做制造业市场很难接受,如何管控改造出来的工业用地再用来建现代的产业园?”郭文海表示,这一补偿政府去谈,很难谈出一个合理的价位,而由企业直接与村民“讨价还价”,反而形成一个都能接受的方案。

“怎么样调动社会的力量、市场的力量介入进来,又是一个网页游戏私服推荐。”郭文海说,在调研中他也发现,村改多年以来难以推进的一大障碍来自于政策上的瓶颈,首先要在政策上给村改项目松绑,积极为参与村改的主体“减负”。为此,顺德出台了不少政策,真正激发市场活力。

更大的阻力来自于工业园里的“二房东”。“租下来的土地是他们的饭碗,十多年前他们租下来的租金很便宜,只要一转手租给别的厂家,他们就有钱赚。如今要改造这些工业园,动了他们的利益,他们的意见更加大。”

为企业减负吸引市场主体参与

4月9日,仙塘工业区(一期)改造项目地块顺利挂拍,来自浙江的万洋集团以1.83亿元成交价成功摘得。很快,这个落后的工业园区将由万洋升级打造为智能家居制造产业园。昨日,该项目正式进场施工,预计半年之后,园区的主体厂房将能够封顶,最高将建成15层。

“面对13万亩的村级工业园,单靠财政的力量去投入一个一个地改,改到什么时候?”郭文海表示,在不断摸索之下,他发现,村改是否成功,其中一个衡量点是市场的力量是否进来了。为此,顺德积极制定各项政策,吸引各类市场主体参与到村级工业园的改造和运营当中。

“以往单一主体收购旧物业归宗连片改造的,若视为普通的房地产转让,将涉及土地增值税、所得税等。以北滘陈大滘改造项目为例,若采用收购归宗模式进行‘工改工’改造,收购价约400万元/亩,收购过程税费将高达305万元/亩。”顺德区副区长陈璇介绍。

仙塘工业区位于顺德龙江。早在十几年前,这片村里的集体土地便出租出去,且一签就签了二十年,租期还剩6年半。在这片153亩的工业园区里挤满了15家工厂,其中不少是生产家具小作坊。  

龙江仙塘工业园的困境也是顺德诸多村级工业园普遍遇到的网页游戏私服推荐。顺德的382个村级工业园中有上万家企业,几乎都面临着这些复杂的问题。这也是许多地区难以下决心推进村改的重要原因。

金羊网记者 张韬远 谢红

村级工业园背后利益交错

“吸引有经验的运营商参与到顺德村改当中,是顺德村改最重要的思路之一。”顺德村改办副主任吴维表示,在来自市场的企业科学的运作之下,同样的土地却产生了更大的价值。无论是村民、还是企业主,积极性都被调动起来。

在珠三角城市当中,村级工业园星罗棋布。对落后的村级工业园进行改造,提高工业土地的利用效率,可谓是珠三角城市发展中共同面对的问题。如今,许多地方都知道要改,但是面对这些产权分散、权属复杂、历史遗留问题多的村级工业园,如何改却是一个大网页游戏私服推荐。

沉重的税负让不少企业望而却步。省里给予的支持事项之一的“单一改造主体归宗改造项目视同政府土地收储”为这一网页游戏私服推荐的破解打开了缺口。陈璇说,如今允许对单一改造主体归宗改造项目在完善用地手续、税费征收等方面,视同政府土地收储办理,税负大大降低。按照这一新的政策,上述项目收购归宗过程仅需征收企业所得税等不到40万元/亩,税负降低接近90%,整个项目仅此一项可节省约10亿元,极大地提高了改造主体的积极性。

顺德一年来累计完成土地整理5654亩,新建厂房206.5万平方米,关停淘汰落后风险企业1654家

村民们虽然对这个工业园区的现状不满意,但又拿它没有办法。“由于历史原因,村级工业园改造涉及诸多复杂的利益。”郭文海说,对于村民而言,这些村级工业园早期政府允许它做工业,但现在不符合土规或城规了。按照现行的政策,保留现状可以,但是如果拆掉就不能重建。”郭文海说,留着这些破旧的村级工业园虽然不喜欢,但一说要拆掉很多村民都会反对。

4月12日,佛山市顺德区龙江仙塘宝涌工业区项目现场 记者 梁喻 摄

而佛山顺德自去年开始先行先试,经过一年实践,顺德累计完成土地整理5654亩,新建厂房206.5万平方米,关停淘汰落后风险企业1654家。顺德村改何以取得如此大的突破?日前,佛山市委常委、顺德区委书记郭文海在接受羊城晚报记者采访时表示,顺德在村级工业园改造过程中,积极发挥市场作用,吸引有经验的工业园区运营商等市场主体参与到村级工业园改造,这一创新举措有效地破解了村改当中遇到的众多网页游戏私服推荐。

而作为一家专业的园区运营企业,万洋除了要建设起现代化的产业园之外,还要负责园区后期的运营管理。这一方式,让入驻的企业老板减少了后顾之忧,只需要一心关注生产。

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