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中诚信国际闫衍:公司发债数量和规模已达高峰

  因此,我们从地方政府的角度来看,在平台公司的发债过程中,我们是要面临一个平台公司怎么评的问题,我们一般对平台公司是从上往下来看的,先要看地方政府的评级,然后再看对这个地方政府的信用等级下,地方平台公司能达到什么样的水平。在平台公司的债务和地方政府的债务进行切割的情况下,我们来看地方政府的评级和平台公司的评级差异。我们在看地方政府评级的时候首先要看地方政府本身的经济水平能达到什么样,包括经济发展水平、财政能力和财税的体制。

  同时包括另外一个层面,在中央政府和地方政府的信用没有完全切割的情况下,我们还要考虑中央政府对地方政府的信用的支持的水平。因此我们会从这两个方面去判断地方政府的信用,目前的管理体制下,我们会注意到地方政府信用的区分度不会有非常明显的差异。中西部的地区我们考虑更多的是中央政府的支持,包括财政的转移支付的支持。东部发达地方的政府会更多地看重它自身财政的水平、经济发展水平和债务的水平,当然中央政府对地方政府的支持还是考虑几个方面。

  作为地方政府来讲,它的信用应该是国家信用的一个部分,地方政府的信用跟国家信用之间在预算的体制和财税管理体制没有发生大的调整的情况下,BT网页游戏私服,这之间的区分度可能不会很大,我们从去年已经把这个结果来看已经有问题了,我们看到地方政府的评级和中央政府的评级因为财税管理体制和预算体制的因素就决定了。目前在现有的管理体制下,可能面临的区分度的差异怎么显示的问题。随着地方政府发债规模的增加,这个区分度可能就会逐步显示出来。

  我们现在地方政府的债务跟平台债务进行切割以后,就面临着地方政府本身怎么评级的问题,地方政府的发债三个部分,贷发贷还,还是是贷发自还,后来是自发自还,在地方债务清理之前地方政府发债的过程,有十个省市自发自还的时候也遇到了评级,刚才也提到地方政府发债的评级区分度不是很大。究竟对地方政府信用的区分度有多大?我们在什么样一个情况下去判断政府的信用评级的差异,涉及到我们怎么去对今天的债务剥离和清理,或者转移到地方政府的债务,我们怎么去看地方政府的债务,这是评级过程中所面临的问题。

  中国财富管理50人论坛第三届年会于2015年1月30日在北京金融街威斯汀酒店召开年会。上图为中诚信国际信用评级执行副总裁闫衍。(图片来源:新浪财经 刘海伟 摄)

  闫衍:谢谢,刚才几位专家讲到地方债务的问题,讲到平台的问题,不管是地方政府发债,还是公司发债都涉及到一个平台的问题,经过前几年的发展,这些公司发债的数量和规模确实已经达到了一个高峰。在这个过程中平台公司的层次也是从最早的地方政府的审计平台下沉到市县这个平台,这种平台的下沉和调整涉及到平台本身的信用评级的问题,我想在座的各位对这一块应该是比较了解的。

  新浪财经讯 中国财富管理50人论坛第三届年会于2015年1月30日在北京金融街威斯汀酒店召开年会。上图为中诚信国际信用评级执行副总裁闫衍在发言时表示,经过前几年的发展,公司发债的数量和规模确实已经达到了一个高峰。

  以下是文字实录:

中国财富管理50人论坛第三届年会于2015年1月30日在北京金融街威斯汀酒店召开年会。上图为中诚信国际信用评级执行副总裁闫衍。(图片来源:新浪财经 刘海伟 摄)

  因此,我们从这个角度来看,中央政府和地方政府的债务进行切割以后,地方政府本身的评价就会有一个评级判断的角度的调整。就像平台公司本身的评级我们准备调整判断的角度一样,地方政府的评级、判断的角度和地方融资平台评价的角度,可能都会有一些调整。因此我们也在梳理相关的债务关系评级下的地方政府的评级和平台公司的评级。在新的债务管理框架下,我们地方债务的评级和平台公司评级的关系。随着地方政府债务透明度的提升,平台公司的债务和地方政府债务的分割,地方政府债务评级会有新的判断的角度。

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