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八宝水库
项目规划区域
广南县八宝镇距离广南县城有90多公里,是典型的喀斯特峰林地貌,山水相依,峰林四立,八宝河像一条玉带穿过山谷、穿过稻田,在八宝镇区,穿城而过。
原来,大理适度行在鸡足山镇的项目,其实是以旅游项目开发为主的旅游地产项目。目前,他们在做商业和住宅的房屋预售。
可喜的是,眼下地方政府的经济发展理念中,已经端正了生态保护的态度,划清了生态保护的红线,宁舍一寸利,不越生态红线,这样的做法,值得我们为当地政府点赞。
村民在八宝河里洗拖把
而且,由于鸡足山镇排污设施不健全,一些饭店和民宿的生活污水直接通过雨水沟,流到了下面的沙址河里。
在河野村,村民还在大量翻修房子,把原来的旧房盖成三、四层,甚至是五、六层的楼房,这样就可以做成农家乐和民宿,期待接待更多的游客。
云南省广南县八宝镇
事实上,在申报特色小镇项目之前,鸡足山镇就已经有一个“鸡足山·圣山古镇”项目,由深圳市适度行投资有限公司投资建设,概算总投资20亿,选址就在鸡足山镇沙址村委会火把村和萝卜地村,占地约626亩。
鸡足山位于云南大理宾川县西北,因山势前列三支,后伸一岭,形似鸡足而得名。作为中国十大佛教名山之一,鸡足山是国家AAAA级风景名胜区。
这些区域都属于云南省生态保护红线内。房产项目占比过高,让宾川县对这个禅修小镇的开发也非常慎重。
“鸡足山禅修小镇”的创建方案
这样一个特色小镇项目为什么没有获批?问题又出在哪儿呢?
作为深圳适度行的子公司,大理适度行置业有限公司制作了“鸡足山禅修小镇”的创建方案,项目范围也从600多亩地,扩大到3.7平方公里,是原来规划面积的8倍多。
2018年10月19日,云南省发布“关于印发云南省示范特色小镇评选办法(试行)的通知”,在考评内容项目中不触碰生态红线,不占用永久基本农田,不通过政府违规举债,不搞变相房地产开发。
作为考评四条底线,并采取动态考核、后奖后补、优胜劣汰的方式,确保特色小镇的发展质量。
按照云南大理宾川县2017年的规划,鸡足山镇曾经专门划定一块区域,准备发展为云南省特色小镇,名字叫做鸡足山禅修小镇。
八宝壮乡特色小镇发展总体规划图
八宝小镇的主要项目河野村处于自然保护区的核心区,八宝河也处于自然保护区的实验区。
在沙址村前的一条水沟里,被倾倒了大量的餐厨垃圾,这里蚊蝇肆虐,发出一阵恶臭,通过墙体的痕迹、以及垃圾的厚度和颜色判断,在这里倾倒餐厨垃圾已经有很长时间。当地村民说,尽管有回收垃圾的地方,可是他们还是乱倒。
说起建设特色小镇,很多地方政府,尤其是经济欠发达地区的地方政府,都挖掘自身的特点,申报和规划这个新产业。这次调查的云南的鸡足山镇和八宝镇,也是属于云南的经济欠发达地区,地方政府抓住产业发展机会,发展特色小镇,带动地方经济发展,是件好事,但比这些更重要的,依旧是当地的生态红线,毁了绿水青山,换的一时的经济效益,这样的事情以前是层出不穷。
但是,要想把这么多人口全部转移出自然保护区,达到生态保护的目的,对于广南县这个国家级贫困县来说是短期内不可能完成的任务。
无独有偶,云南省文山州广南县也是一个山清水秀的地方,两年前这里也申报了一个八宝壮乡特色小镇,但是项目还没有开始建,就被淘汰了。
但有6个特色小镇,被淘汰出创建名单,而且收回1000万元的启动资金,大理的鸡足山禅修小镇和文山的八宝壮乡特色小镇就在这份名单中。
划定区域