调整优化街道体制机制。深化街道机构改革，规范街道机构设置，全覆盖设立基层党建办公室。建立由街道党工委牵头，自下而上、分类考评社区、街道党政机关、县（市、区）职能部门及其派出机构的评价制度。

　　健全响应处置机制。市、县（市、区）、街道和社区四级综合指挥系统对下级党组织“吹哨”后本级职能部门“报到”就能办理的事项，督促本级相关职能部门快速响应、及时办理；对需要协调上级职能部门解决的问题，经本级党组织议事决定后，及时报上级党组织研究处置，并按照“问题收集、街道吹哨、部门报到、结果反馈、核实结项、综合评价”等阶段构建管理闭环。

　　增强“吹哨”能力

建立市、县（市、区）、街道、社区四级“吹哨报到”综合指挥系统，对“吹哨报到”事项进行全流程调度、受理、处置、监督、反馈，并开展督查考评。推广“1+3+N”的工作模式，采取片区派驻、挂牌进驻等方式下沉街道，上级派驻街道的各类执法队伍，由街道统一指挥调度。将“社区、街道、县（市、区）无法自行处置的、群众来电来访举报问题、12345热线反映问题、物业服务矛盾纠纷问题”等设定为“吹哨报到”的哨源。按照“问题收集、街道吹哨、部门报到、结果反馈、核实结项、综合评价”等阶段构建管理闭环。

　　昆明市五华区文林街和文化巷俗称“酒吧一条街”，一到夜间，路边就支起宵夜摊，环境卫生脏乱、无证及超范围经营、车辆乱停放等问题广受居民诟病，几经整顿又几经反复。属地华山街道启动“吹哨报到”机制，应用闭环管理机制，组织公安、市场监管、交警、城管等部门开展20余天的整治，坚持“事不了、人不撤，案不结、哨不停”，终于还周边居民一个舒心有序的良好环境。

　　“我们还完善了经费保障机制，明确各县（市、区）要统筹财政资金安排，滇中新区和一板块、二板块、三板块各县（市、区）每年每个街道分别安排不少于200万元、60万元、30万元专项经费，作为街道自主经费。”昆明市委组织部有关负责人说，通过一系列改革措施，实现让街道“有人”“有权”“有钱”，增强基层治理实效。（记者 茶志福）

　　制定完善街道职责清单。推动全市64个街道全面取消街道招商引资、协税护税职能，街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的主责主业得到进一步聚焦。按照强化党的领导、统筹辖区工作，促进社会共治、维护安全稳定，协调城市管理、营造良好环境，组织公共服务、指导社区建设的职能定位，梳理形成街道党工委和办事处的职责清单，将职责清单作为街道履职的依据。

　　推动部门“报到”

　　“吹哨报到”，“吹哨”是前提。昆明市多措并举为街道增强“吹哨”能力创造条件、夯实基础。

　　原标题：昆明全面推行“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作——协同联动破解基层治理网页游戏私服推荐 

　　首先，建立四级综合指挥系统。依托昆明市城市网格化管理体系，建立市、县（市、区）、街道、社区四级“吹哨报到”综合指挥系统，作为全市“党建引领、街道吹哨、部门报到”统一综合协调、指挥调度的枢纽，对“吹哨报到”事项进行全流程调度、受理、处置、监督、反馈，并开展督查考评。

　　为切实提高“吹哨报到”实效，昆明市在完善工作流程机制上下足了功夫。

　　建立考核评价机制，实行“一哨一考核”。年底，形成各职能部门年度考核结果，纳入年度绩效考核总成绩。其中，街道对县（市、区）职能部门及其派出机构和县（市、区）对市级职能部门及其派出机构的考核结果，均占被考核部门综合评议权重的30%以上。此举切实提升了街道的主体地位，让街道“吹”得响“哨”、“吹”得好“哨”，保证“吹哨”质量。

　　部门不“报到”，“吹哨”就失去了意义。

　　其次，建立街道实体化综合执法平台。依托街道城市管理综合服务中心，建立街道统筹、行政执法部门共同组成的街道综合治理实体化平台，推广“1+3+N”的工作模式，“1”即以街道综合执法队为主体，“3”即以街道城管中队、市场监督管理所、派驻街道警力三支专职常驻队伍为主要力量，“N”即从应急管理、环保、水务、人社、卫生、文化、住建等部门抽调人员，采取片区派驻、挂牌进驻等方式下沉街道，上级派驻街道的各类执法队伍，由街道统一指挥调度。

　　这是昆明市全面推行“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作，切实解决基层“看得见的管不了、管得了的看不见”治理网页游戏私服推荐的事例之一。“吹哨报到”着力构建上下联动、多方参与的基层治理新格局，全面唱响增强“吹哨”能力、推动部门“报到”、提高“吹哨报到”实效三部曲，推动社会治理从“向上对应”向“向下着力”转变、从“单一推动”向“协同用力”转变、从简单粗放向精准施策转变，推进城市社会治理体系和治理能力现代化。

核 心 阅 读

　　提高“吹哨报到”实效

　　五华区在10个街道全覆盖建成街道综合治理中心，全面承接“吹哨报到”改革功能，取得了明显成效。今年6月，红云街道辖区连续遭遇强降雨，导致昆八中外龙泉路段严重淹积水，街道及时吹响“应急哨”，11个区级职能部门310余人、15辆执法车辆、2台工程机械闻令而行、迅速“报到”，依法拆除严重影响雨水下泄的石古山片区约8000平方米建筑物并建成滞蓄池，自此该区域再未出现水患，获得群众交口称赞。

　　此外，依托城市管理网格，畅通社区问题需求建议的收集报送渠道。目前，呈贡区整合已建立“网格管家”和“四级网格长”上下衔接，以五级议事协调带动五级联动处置的“吹哨报到”工作体系，深化“党建引领、五级联动、部门报到”机制创新。官渡区太和街道以社区“大党委”为主体，以片区党支部、楼栋党小组、“党员之家”为主线，设置63个片区网格、576个楼栋网格，配备576名信息员，实现党组织在网格全覆盖。

　　昆明市从加强体系建设入手，确保“哨声”一响，部门即时“报到”。