三次“遛狗不拴绳”

　　据介绍，扣满12分的犬主需到指定的地点，免费参加《济南市养犬管理规定》的学习，而没收的犬只被暂存在各区的养犬管理办公室。犬主在学习《管理规定》，能对养犬权利、义务熟练掌握之后，民警当场发放试卷进行考试。犬主在考试成绩合格后，填写领养表格，以领养的形式将犬只领回。

　　“110名犬主通过考试领回了犬只，还有12名犬主未通过考试，依照《济南市养犬管理规定》，我们将犬只没收。”陈朝说，“大部分犬主都会配合，但每天收缴犬只的时候，也会碰到不配合（民警执法）的犬主。这时候我们就会告诉犬主，第一，我们保证所有工作人员不会虐待犬只；第二，只要你积极配合，不会为难你；第三，我们扣下你的犬只，是因为你违反了养犬管理的法规。如果你不配合，妨碍执法行为，那么你的行为会上升到妨碍国家公务人员执行公务。”

　　北青报：考前的学习时间有多久？考试是每天都组织吗？

　　济南市民王先生就是其中一位被扣分的犬主。王先生告诉北青报记者，2017年3月至7月期间，他在小区遛狗时，因两次未拴狗绳被扣去6分。王先生表示，在被扣除6分后，他害怕狗被没收，此后出门遛狗时都会给狗拴绳。

　　未拴狗绳、犬吠扰民，济南实行“养狗计分制”后成效几何？北京青年报记者从济南市公安局治安警察支队相关负责人处获悉，“计分制”实行以来，共处罚了1430名犬主，其中，122名犬主被扣满12分，参加学习与考试。昨日，北青报记者对话济南天桥分局民警李强，谈了谈考试的流程及考题内容。

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　　北青报记者从济南市公安局治安警察支队相关负责人处了解到，因犬只扰民等犬患问题突出，济南从2011年开始进行大规模的养犬专项整治活动。2017年1月1日，济南市正式实行养犬登记信用计分制。第一次查处犬只扰民、遛狗不拴绳、不携带犬证犬牌的行为，民警将对犬主进行警告，并扣除3分；第二次查处时，将按照情形对犬主处以200元至500元的罚款，并扣除6分；第三次查处时，对犬主扣满12分，同时，狗证若未年审也将一次扣除12分。扣满12分的犬主将被暂时没收犬只，到指定地点学习相关养犬法规，考试合格后方可领回犬只。

　　百余违规养狗者扣满12分进学习班

　　北青报：为什么要设立这个考试？

　　对“犬只不拴绳”投诉明显减少

　　李强：考前一般是学习2小时，可以在家自行学习两天再来考试，也可以立即考试。因为有的犬主之前对一些规定已经有所了解。不过我们不是每天都组织，要根据考试人数灵活而定。

　　养犬计分制实行后，济南市民对犬只的不满意度和投诉数都大幅下降。2017年，济南市民对“犬只不拴绳”的投诉较2016年下降了43%，对犬只伤人、犬吠扰民的投诉数较2016年下降了65%左右。

　　李强：这个考试是针对扣满12分的犬主。我们是本着人性化的考量，养狗人和狗之间感情深，对这些扣满12分的人组织考试，通过考试能够让他们规范自己的行为，更好地养狗，而不是说没收了狗就不管了。

　　计分制最大的特点是有罚还有奖。犬主主动参加公安机关的执法巡查，劝阻不文明养犬行为，奖励3分；在山东泰山小动物保护中心参加义工，奖励2分；在社区内配合物业公司宣传依法养犬、文明养犬的知识，奖励1分。所有奖励凭拍摄的现场照片认定，现场照片上传到手机APP后台，经民警核实后会自动加分。但一个计分周期内（一个计分周期为两周年），最多可获9分的奖励。