1915年底，徐祖善从美国回国后不久，又赴多国从事相关业务。首先于当年前往欧洲担任第一次世界大战海军观战员，随后又于1917年担任中国驻英国使馆海军副武官。1918年春，又参与意大利海军在地中海的作战行动，并兼任巴黎和会的专门委员。
离开青岛后，徐祖善又先后担任天津海关监督、财政部驻北京办事处处长、陇海铁路管理局局长等职务。1930年4月18日，南京国民政府外交部部长王正廷与英国驻华公使兰普森签订《中英收交威海卫专约》，并于同年10月1日生效。该文件确认英国将1898年强行租借的威海地区交还中国。而接收威海的相关事宜也开始被提上日程。
然而，当时的中国却依旧处于动荡不安之中，这使得接收威海的工作显得困难重重，单是具体人选便难以确定。南京国民政府虽然在形式上统一了中国，但各地的军阀割据势力依然十分强大。经过慎重考虑，南京国民政府决定将接收后的威海划为特别区，由外交部直管，其地位类似于今日的特别行政区。之所以这么做，是希望以此使威海摆脱各方势力的影响，将其建设成政治模范区。同时，于1930年9月23日任命徐祖善为威海行政区管理公署专员。除了协助完成接收工作外，这一职务还全权负责威海收回之后的管理与建设，其地位近似于“特首”。
1911年夏，徐祖善被派往美国麻省理工大学学习海军工程专业，专攻军舰制造方向，并同时在美国海军兵工厂工作两年。由于近代海军起源并发展于西方，因此此番赴美学习使徐祖善的业务能力得到进一步提高。1915年，徐祖善学习期满，顺利获得硕士学位。在美期间，他对潜水艇这一海战武器产生兴趣，并开始结合实际加以研究，最终写成《潜水艇》一书，并于1915年由上海商务印书馆出版。该书为中国人关于潜水艇的最早论述，直到20世纪50年代还被作为海军教学中的参考资料。
在教育方面，取缔私塾，筹办乡村小学，强制推行小学教育。执政仅一年，辖区内各类学校就达到200多所。同时开办通俗讲演所，成立民众学校，设立民众阅报社，普及社会教育。进而又在中小学推广实行免费体检和接种牛痘。
在南洋水师学堂，徐祖善先学习驾驶专业，后因病辍学一年；复学后改学轮机技术专业。1909年，以优等第一名的成绩毕业。毕业之后，徐祖善被派往“海琛”号巡洋舰实习。该舰是清政府向德国伏尔锵造船厂订造的装甲巡洋舰，造价16万3千英镑，于1898年2月12日竣工。1898年9月21日抵达天津大沽，由直隶总督裕禄验收。在此后的辛亥革命中，该舰曾参与同革命军的作战；但不久后又起义，对清政府反戈一击。1937年9月25日，为阻止日本战舰沿长江而上进犯南京，该舰被沉于江阴长山脚附近。在甲午战争中，盛极一时的北洋水师全军覆没。“海琛”号巡洋舰的订购则是清政府欲重建海军的产物。而就在徐祖善从南洋水师学堂毕业的1909年，清政府将所有海军力量统一改编为巡洋舰队和长江舰队，由当年曾在北洋水师任职的近代海军名将萨镇冰任海军提督。而在上“海琛”号后不久，徐祖善即随舰前往东南亚一带巡游6个月。回国后，最新网页游戏私服，凭借优异的表现而调任萨镇冰的侍从副官。
官海沉浮
1942年秋，正在负责西南江防事务的徐祖善因感到遭遇太多掣肘，自请调任全国海关海务巡工司。在任职期间，又受到担任全国海关总税务司的美国人李度排挤，于抗战胜利后不久辞职，并彻底脱离政界。在此后的几年中，徐祖善一直在上海担任华中轮船公司常务董事兼船务处处长，直到20世纪50年代。在此期间，又曾短暂担任天津塘沽港顾问、旅大视察团成员、青岛市政府顾问、青岛市政府秘书长等职。1953年，华中轮船公司实行公私合营，徐祖善离开公司回到无锡。1957年，徐祖善在无锡逝世，结束了67年的人生。
庄士敦在威海卫归还仪式上宣读归还条约,前左为王家桢,前右为徐祖善。
1919年春，徐祖善开始回国任职，被任命为福建飞潜学校校长。他的关注点也开始从海军逐步扩展到空军领域，并着力研究二者之间的联系。曾于1920年在《航空》杂志上发表《海军航空器略说》《航空器与海军舰队之关系》等论文。然而，徐祖善此时的事业看似蒸蒸日上，实际上却面临着诸多阻碍。由于受到当地人士的排挤，徐祖善实际上并未能前往福建飞潜学校上任，而是被调往海军部任军事科科长。1922年，徐祖善被任命为接收青岛港务主任委员兼胶州海关监督，从而暂时结束了自己的戎马生涯。 在经济方面，提出发展水产养殖、农林、旅游等特色产业的发展规划，以发展地方经济。同时，为了鼓励商业发展，设立平民借本处，发放小额贷款；并统一度量衡，整顿金融秩序，使用统一的国家货币，为威海融入国家发展大局奠定基础。1933年8月，还举行了大型的全国产品展览会。 在城建方面，极力改善城市规划和道路交通，打通主城区与码头区的连接；整修城内4条最主要的马路，疏通排污沟渠；恢复旧有景观，公布了市花、市徽。同时,征集民工整修乡间道路。尤其是重建了始建于1489年的著名古迹环翠楼，并亲自为此撰写《重修环翠楼记》。 1890年6月28日，徐祖善生于江苏无锡，原名徐任彪。9岁时，其父逃过一场冤狱，逢凶化吉。为表示庆祝，父亲便将他改名为徐祖善。早年间的徐祖善既接受传统私塾教育，又进入无锡三等小学接受新式教育。12岁时，考秀才未中，于是便转入无锡竢实学堂专门接受新式教育。1905年，考入南洋水师学堂。该学堂成立于1890年，是培养中国海军人才的摇篮。
