《通知》还明确，要适当提高南方地区煤矿产能退出标准，更多发挥北方优质先进产能作用。这意味着煤炭去产能将改变“一刀切”做法，对南北方煤矿区别对待，使去产能更加科学，也有利于促进供需动态平衡。

　　“我国煤炭产业走出‘隆冬’很大程度上是靠政策，而不是内生动力转换成功所致。”岳福斌指出，要把煤炭产业建成适应市场经济发展要求的现代产业，必须深化改革，推动产业质量变革、效率变革和动力变革，实现由数量型、粗放型、外力推动型向质量型、集约型、内生动力型的转变。

　　数据显示，我国煤炭产能仍然较大，结构不合理问题突出，落后产能仍占较大比重，全国30万吨以下的煤矿数量仍有3209处、产能约5亿吨，其中，9万吨及以下的煤矿数量1954处、产能1.26亿吨，淘汰落后、提升优质产能的任务依然较重。

　　“去产能归根到底要推动煤炭产业转型升级和高质量发展。”张有生说，这一轮去产能中，将有一大批安全生产水平差、机械化程度低的企业淘汰出局，一大批清洁、高效、安全、绿色的矿井脱颖而出，煤炭企业由此加快转型升级。

　　有关专家在接受经济日报记者采访时表示，从总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能，有利于解决煤炭产业的深层次结构性问题；应按照建设现代化经济体系的要求，着力构建促进煤炭产业发展的新机制，加快推动煤炭产业实现高质量发展。

　　赵东晨表示，把处置“僵尸企业”作为抓手，可有效避免已经退出市场的部分产能随着行业景气回升死灰复燃，有利于确保去产能政策效果的持续性。