央行行长易纲表示，扩大金融业对外开放势在必行，是我国的自主选择。商务部副部长钱克明表示，今年将进一步缩减负面清单，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

刘昆称，财政部正实施更大规模的减税，深化增值税改革，包括将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%，确保制造业等主要行业税负明显降低，保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务行业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，并继续向推进税制简化方面迈进。全面实施修改后的《个人所得税法》和《实施条例》，落实好提高起征点和6项专项附加扣除政策，减轻工薪阶层税负，提升消费能力。其中，要推进更加明显的降费，主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。

扩大金融业对外开放是金融业自身发展需要

易纲同时提出了进一步扩大金融开放的五点考虑。

易纲表示，金融业本质上是竞争性服务业。金融市场有三大职能，第一大职能是有效配置资源。我国的储蓄率高，如何把巨大的金融储蓄有效地转化成金融资产，配置在各种金融产品上，是金融配置资产的一个重要内容。现在越来越多的机构投资者会在中国金融市场配置一部分资产，包括世界各国的央行、基金管理公司和养老金等。所以，我国金融市场需要有序开放，使得外国和国内的投资者能够更方便有效地配置资产。

中国发展高层论坛2019年年会开幕，财政部部长刘昆表示，今年将减轻企业负担近2万亿元

刘昆表示，虽然财政收支平衡压力大，但中央财政对地方的转移支付不仅没有减少，而且还有所提高，去年对地方的税收放缓和转移支付增长率是8.2%，今年预计提高至9%。他强调，要牢固树立底线思维，坚持有保有压，进一步优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上。

钱克明提到，近期《外商投资法》已经过十三届全国人大二次会议表决通过，这部法律确立我国新型外商投资法律制度的基本框架。他表示，在制定实施外商投资法的基础上，商务部将推进三项工作，一是对现行与准入前国民待遇不相符的法律法规进行清理；二是对大量实际外商投资的行政法规、地方性的法规，以及部门的规章进行相应的调整；三是尽快制定更加细化的配套法规规章，保障外商投资法政策落地。

金融市场的第三个职能是提供金融服务，主要是服务于老百姓和企业。易纲强调，专业化金融服务能够降低交易成本、节约时间。易纲举例称，20年前，居民要缴纳电费、水费时，需要跑好几个地方，可能要花半天时间；10年前，居民可以去银行缴上述费用，大概要花一个小时；今天再交这些费用，居民可以通过互联网或手机移动支付，只需五分钟。“这些时间的节约，跟我在餐馆里吃饭比我自己做饭节约时间，出去买衣服比我自己做衣服节约时间，在道理和性质上是一样的。所以我们说，金融本质上是一个竞争性的服务业”。

国家发改委副主任宁吉喆

　　商务部副部长钱克明

中国发展高层论坛2019年年会昨日开幕，来自国家发改委、财政部等部门的负责人围绕供给侧结构性改革、减税降费等关键词提出了一系列措施。

第三，BT网页游戏私服，完善金融市场开放的制度规则，实现制度性、系统性的开放。加快相关制度与国际的接轨，不断完善会计、税收等配套制度，加强顶层设计，统一规则，同类的金融业务规则尽可能合并同类项。

违法违规举债融资将终身问责

第二，要全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，推动落实“非禁即入”，中资金融机构、外资金融机构皆可依法平等地进入负面清单以外的领域和业务。

第四，改善营商环境，进一步推动简政放权，优化行政审批，提高审批过程的透明度和审批效率，加强政策制定的沟通和协调，提高政策制定的透明度，做到规则简约透明。

此外，刘昆还提到对扶贫攻坚战的投入，他表示今年中央财政安排1260亿元，同比增长18.9%，增量主要用于深度贫困地区，其他相关转移支付和债务限额分配也继续向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜，重点支持解决好实现两不愁、三保障面临的突出问题。

宁吉喆表示，要着力提升产业链水平，大力推动产业迈向中高端。抓紧布局国家实验室，在关键领域布局建设若干国家制造业创新中心。积极推动新一代人工智能创新发展，升级各类双创平台载体。强化创业投资对双创的支持引领，促进科技成果市场化、产业化。继续加快发展高技术产业和战略性新兴产业，加快传统产业改造提升，今年将实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程。推动服务业创新发展，加快放宽服务业准入。深入开展服务业综合改革试点，推动先进制造业与现代服务业深度融合。还要进一步加强农业基础，稳定粮食等主要农产品产量，落实乡村振兴战略的规划政策和项目。

商务部副部长钱克明

第一，坚持金融业开放、金融市场开放，要与人民币汇率形成机制的改革相互配合，协调推进。金融服务业开放，要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围等方面，对中外资金融机构给予同等的待遇和同样的监管标准，要以更加透明、更符合国际惯例的方式，同等对待内外资金融机构。金融市场的开放，要进一步完善境外合格投资者制度，完善沪港通、深港通。

昨天的会议上，财政部部长刘昆的讲话主题为减税降费。他指出，去年中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列，今年实施更大规模的减税和更加明显的降费，将减轻企业税收和社保负担近2万亿元，力度将明显超过去年，“这是积极财政政策的头等大事”。

在节流方面，刘昆表示财政部将提高资金使用效率，全面实施预算绩效管理，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，加快预算执行进度，做好预算绩效调控，及时纠正偏差，尽早发挥财政资金的作用，更好推动政策落地见效。