相比2018年每个季度已经召开的四次经济方面的政治局会议，本次中央经济工作会议对我国经济形势作出了新的判断：当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力；这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。
财政政策方面，2019年主基调是积极的财政政策要加力提效，可关注三大变化点。一是2019年财政赤字率有可能提高。预计财政赤字率有望从2.6%提高至2.8%甚至3%，但考虑到支出的刚性约束，要突破3%难度比较大。二是实施更大规模的减税降费。2018年下半年以来，我国高层和各类官方会议相继释放了诸多减税的信号，减税可谓呼之欲出、只是时间问题了。基于已有的各种研究测算，预计最后的减税规模有可能突破一万亿元，网页游戏私服大全，主要方向还是增值税三档并两档，部分行业也有可能会减免所得税。三是较大幅度增加地方政府专项债券规模。鉴于2017年和2018年分别是8000亿元和1.35万亿元的计划目标，预计2019年该专项债券规模有可能超2万亿元。
另一方面，稳就业是头等大事。本次中央经济工作会议“把稳就业摆在突出位置”和“实施就业优先政策”等表述，加之稳就业居“六个稳”之首，足以显现解决好就业问题的重要性和迫切性。2018年以来，在外有贸易摩擦内要调结构防风险去杠杆的大背景下，我国就业下滑压力加大。以我国第一大出口大省广东省为例，数据显示，2018年1~7月广东省规模以上工业企业平均就业人员1314.63万人，同比下降4.5%。第三季度全省城镇登记失业率较2.42%，环比上升0.01个百分点。这应与进出口贸易下滑风险拖累有关。事实上，近期我国相继出台了诸多帮助民营企业攻坚克难的举措，稳就业应是个中重要考量。
第一，凸显危机意识和逆周期思维。
第二，稳字当头，既要稳增长，更要稳就业。
透过2018年底闭幕的中央经济工作会议可以看出，2019年我国宏观政策将稳字当头、牢守底线、保持定力，要确保增长稳，也要进一步做好“六稳”工作。同时，2019年宏观政策凸显了危机意识，尤其是要强化逆周期调节。一分部署，九分落实。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，面对错综复杂的经济形势，各方要有全局意识、大局意识和担当意识，充分调动积极性和主动性，稳打稳扎，努力形成全局工作强大合力，努力实现最优政策组合和最大整体效果。
确实，2018年以来，保护主义、单边主义、民粹主义明显抬头，加之全球流动性紧缩，冲击了我国经济发展环境，也干扰了市场预期；同时，当前我国正处在调结构、BT页游私服能、去杠杆的攻关期，经济增速趋于放缓，企业转型升级压力也逐渐增大。因此，本次会议明确提出，“要增强忧患意识；要善于化危为机、转危为安；宏观政策要强化逆周期调节”。这一政策思路，显然是切中了问题本质、对症下药。
第三，政策总体趋松，并会强化政策协同。
面对经济运行存在的突出矛盾和问题，本次中央经济工作会议提出，要坚持稳中求进工作总基调、确保经济平稳运行，也要进一步做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等“六个稳”工作，表明我国经济政策必须稳字当头。
货币政策方面，2019年主基调是稳健的货币政策要松紧适度，相比过去两年删去了“中性”和“货币总闸门”的表述，再加上2018年中国人民银行已四次降准并创设了定向中期借贷便利（TMLF）工具，预计2019年大概率会下调公开市场操作利率，以及继续“定向降息”，但全面降息（下调存贷款基准利率）的可能性比较小。需要注意的是，本次中央经济工作继续提出要改善货币传导机制，就是要着力缓解小微企业融资难融资贵问题、降低小微企业融资成本，央行已经出台的信用缓释工具、定向降准、TMLF、民营企业纾困等举措，均是对此作出的响应。
其中，逆周期思维的一个重要体现就是，地方政府的工作积极性有望被激发。本次中央经济会议延续了2018年11月26日政治局第十次集体学习、11月1日民营企业座谈会和10月21日国务院金融稳定发展委员会化解金融风险专题会议的精神，强调要“激励干部担当作为、鼓励创造性贯彻落实”。考虑到国家逐步健全尽职免责和容错纠错机制，并要求控制各级开展监督检查总量和频次，因此2019年各级地方政府很大可能会更有动力。
一方面，稳增长是硬要求。在当前的经济大背景下，稳增长的必要性和紧迫性凸显。数据显示，2018年第三季度GDP当季同比增长6.5%，是2008年国际金融危机以来的次低水平（2009年第一季度GDP增速6.4%最低）；2018年11月我国制造业PMI降至临界点50%，创2016年7月以来新低。由此不难理解，本次中央经济工作会议再次强调“保持经济运行在合理区间”，并时隔一年重提“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等相关工作”，意味着必须保持稳定的经济增速。考虑到2019年要为全面建成小康社会收官打下决定性基础，预计GDP增速将在6.2%以上。
为有效应对内外部压力，2018年下半年以来我国政策已经开始逐步松动，透过本次中央经济工作会议也不难看出，2019年各项政策总体趋松或者说趋于扩张。与此同时，也会更加注重政策间的协同效应。
