2018年11月30日,外逃保加利亚的职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回国,这是我国首次从欧盟成员国成功引渡涉嫌职务犯罪的国家工作人员,从其被抓获到被引渡回国历时仅44天。
追逃与追赃并进加强监督与国际合作 庄德水认为,监察法事实上已经为监察委员会等反腐败机构开展追逃追赃工作提供了法律的保障,下一个阶段就是如何发挥法治反腐的威力。
乔建军是“百名红通人员”第3号,曾任中储粮河南周口直属库主任。2011年11月,乔建军携巨款外逃,河南省检察机关立即介入侦查。后经检察机关查明,多年来,他转到海外的赃款已经发现的就有过亿元人民币,并在多个国家和地区进行投资。据介绍,乔建军流窜过的国家和地区已经发现的就有13个。这个想要在全球多地为自己建设避风港的人没有想到,他所面临的是全球联合追逃。“不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法。”2014年1月,在十八届中央纪委三次全会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发出动员令,反腐败国际追逃追赃战役正式打响。中央代号“猎狐”天网”“ 的国际追逃追赃行动立即展开,百名外逃人员“红色通缉令”随之发出。
2018年11月7日,北京首都机场,国航CA992次航班落地。“百名红通人员”第68号贺俭的7年外逃之路画上了句号,反腐败国际追逃追赃再添战果。
自“天网2018”行动在2018年年初启动后,追逃大网再度撒向全球。追逃防逃追赃工作取得了巨大的成效,有超“过一半的红通人员在2018年已经被追回来了”。
国家统计局问卷调查结果显示,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度逐年上升,表示很满意或比较满意的比例已由2012年的75%增长至2017年的93.9%。
监察体制改革后的制度优势正在转化为治理效能,不断完善的法律正在成为追逃追赃工作的重要保障。
过半“红通人员”2018年被引渡遣返 2019年全球追逃追赃如何发力
我国监察体制改革后,追逃防逃追赃的工作任务更重,范围更广。根据中央追逃办近期的通报,“天网2018”行动全国共追回外逃人员1335名(引渡17人,遣返66人,异地追诉1人,缉捕275人,劝返500人,边境触网202人,境内抓获198人,主动自首等76人),其中党员和国家工作人员307人, “百名红通人员”5名,包括 追赃金额35.41亿元人民币。本期说法就和您聊聊我国与其他国家追逃追赃的司法合作。
但庄德水认为,当前追逃追赃工作虽然取得了一定成效,但在追逃方面与国际合作时还有法律上的障碍,与追逃相比,追赃方面的工作还显得比较滞后, “追人”因为 已经比较难了,追赃就显得更难。在这个阶段,“ 要实现追逃与追赃齐头并进,更好地实现追逃追赃的任务。”庄德水说。
完善“不能逃”制度 紧盯关键岗位人群领域1月13日,《红色通缉》第四集《携手》播出,乔建军的名字出现在其中。2018年6月25日,瑞典根据中国提供的线索和请求,在斯德哥尔摩将乔建军拘捕。落网那天,乔建军一夜白头。
1 全球追逃追赃过半“红通人员”被追回
庄德水建议,一方面,借助国内反腐的威慑力,让党员领导干部有所收敛,通过追逃防逃追赃,不断完善党内法规制度,运用先进的监督手段,包括大数据分析和信息技术,加强党员领导干部的监督和管理,实现日常监督与长期监督统一,更好地减少外逃的可能性;另一方面,除了扎牢制度的笼子以外,还需要进行根本性的建设,即政治建设和政治教育,让党员领导干部认识到海外不是避罪的天堂。
2018年3月,新颁布的监察法单设反腐败国际合作专章;2018年10月26日新修改的《刑事诉讼法》确立了刑事缺席审判制度,新通过的《国际刑事司法协助法》,使得刑事司法协助国际合作更加有法可依。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,反腐败是一个世界性的网页游戏私服推荐,只有世界上所有的国家都树立正确的反腐意识,认识到腐败对国际社会的危害,才有可能形成反腐败的“天网”,“从中国角度来看,我国要推进本国的追逃防逃追赃工作,必须实现和其他国家在法律上的衔接,共同推进国际反腐败合作,一体推进追逃防逃追赃,扎牢制度的笼子,传奇网页游戏私服,切断腐败贪官外逃的路径”。
完善制度建设 一体推进追逃防逃追赃
贺俭是“百名红通人员”归案的第49人,也是十九大后归案的第一人。
电子信箱:zhangyan005119@aliyun.com热线电话:0551-65179841 庄德水认为,随着追逃防逃追赃工作的推进,接下来的难度可能会越来越大。“剩下的都是一些负隅顽抗的人,我国采取了限期或者劝返的政策,但是一些贪官仍然心存侥幸,这在一定程度上说明还需提高政策的认知度和宣传力。”庄德水说,对于这些人,还需要发动他们的亲人做好他们的思想工作和心理疏导工作,让他们真正服从中央的号召,主动接受法律的惩处。同时,可以充分运用国外的法律手段对贪官进行制裁,运用司法方式和国际合作方式来压缩外逃贪官在国外的生存空间。 ·赵丽崔磊磊·
2018年,国际追逃追赃工作在体制机制上发生了一个重大变化:国家监察委的成立使党对反腐败工作的统一领导进一步加强,办理追逃追赃案件的资源进一步整合,上下一体的工作机制更加明确。“国家监察委成立后,监察机关的组织协调作用就发生了转变,从以前协调组织其他主管机关与外国开展追逃追赃国际合作,变成走到了台前,这为它与外国直接开展联系时增加了权威性。”G20反腐败追逃追赃研究中心主任黄风说。