顺德新城（资料照片，无人机拍摄）。新华社发

　　如何营造稳定的政策环境、如何确保补偿机制和利益分配科学合理、如何打造与高质量发展相适应的现代化产业体系，社会各界在期待。

　　20世纪90年代，顺德以乡镇企业为主体的村级工业园兴起，依靠大刀阔斧的产权制度改革，极大解放了生产力，激发了创业热情，培育了体系完整的产业链条，孵化了美的、碧桂园两个世界500强企业，也造就了以制造业闻名的广东顺德。

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　　手工雕刻、机器打磨、花丝镶嵌……经过几十道工序，一枚精巧的蝴蝶胸针便从美工师傅的手中“飞出”。位于顺德伦教的周大福产业园区，设计师、工艺师紧张忙碌，一件件精品珠宝从这里发往各地。

位于顺德的格兰仕工厂（8月11日摄）。新华社记者 李嘉乐 摄

　　一个制造重镇的“再次创业”

　　越是艰难越向前。顺德的探索，首先从制度开始。

　　“村级工业园改造动员会上，一开始大家思想并不统一。不是不同意改，而是‘老虎吃天，无从下口’。”回忆起这段历程，郭文海连用“艰难”来形容。

　　借助家具制造体系，乐从镇打造智慧家居产业园；凭借地域优势，陈村镇建设粤港澳湾区科技园；集合家电产业，北滘镇发力工业机器人……依托不同的禀赋，顺德产业升级走出不同的路径。

绿树环绕、湖水相间的顺峰山公园（资料照片）。新华社发

　　如果说村级工业园改造是“破”，那么高新产业引进、转型升级则是“立”。

　　如果说产业基础是出发点，那么市场则是落脚点。读懂市场，顺德的产业调整也得到了市场的回应。

　　新华时评：靠“啃硬骨头”闯出改革路

　　“村级工业园是制约高质量发展最棘手的问题，必须举全区之力打赢这场没有退路的战斗。”顺德区委书记郭文海说。顺德模式是珠三角发展的典型代表，如果村级工业园改造成功，将对整个珠三角产业升级，乃至中国经济高质量发展具有示范意义。

　　试行统一审图制度，2个工作日内核发建设工程规划许可证；村集体公开选定投资合作方；将权限下放至每个镇街……加大力度推进放管服，降低了改革的成本，激发了市场的活力，撬动了社会和民间资本参与。

　　“508亩低矮破旧厂房要全部拆除，我们将投建新材料园区，规划集体物业，按年头为村民分红。”杏坛镇委书记柯宇威说，从旧塑料到新材料，杏坛“就地升级”，迎来新生。

　　改革开放以来，从工业立县、产权改革到城乡改革，正是一次次勇于担当、主动作为的改革实践，造就了顺德独具特色的经济发展道路。

　　这是格兰仕的再次创业，也是顺德的“再次创业”。

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　　顺德区委改革办主任欧胜军说，通过土地置换，全区10个镇街找到产业升级的发力点。也正是因为顺应市场，尊重市场，大力度的腾挪没有出现产业空心化。今年上半年，顺德工业投资增长20.6%，GDP实现7.1%的增速。

　　改革一脉相承，奋斗永无止境。

　　“实施过程中，土地制度改革等政策超越了一个区县的权限。在改造初期，干部思想不统一，村民有顾虑，企业在观望。”顺德区村级工业园改造办公室项目招商组组长吴维说。

　　1年=启动拆迁改造194个村级工业园，努力在产业空间上再造一个顺德……

　　一次腾笼换鸟的格局再塑

　　这是用改革创新破解发展网页游戏私服推荐的“路线图”——

　　经济发展应与生态环境、社会生活相互滋养。将产业划归产业，把村庄还原村庄。村级工业园改造犹如一根红线，将产业升级、环境改善、乡村振兴、城乡协调串联起来。

　　从传统制造到“美丽经济”，产业格局的嬗变折射出一个制造业重镇的升级探索。

　　高质量发展关键在于因地制宜。

　　16年前，同样是坐在这个位置，梁昭贤感到的却是焦虑——占地400亩的厂区，挤满了3万多人，车间盖到了10层……“每天早上一睁眼，想的就是怎样再‘挖’出1平方米”。

　　增资扩产没有空间。无奈之下，格兰仕把制造中心搬到了一河之隔的中山。今天，村级工业园改造让他看到了机遇，“要再造一个格兰仕”。

　　在位于顺德伦教的周大福产业园区创意中心，足金工艺师在展示自己设计的作品（8月12日摄）。新华社记者 李嘉乐 摄

　　一场坚定不移的改革探索

　　村级工业园改造，难就难在利益主体复杂。这里面既有村民利益、集体利益，也包含着企业承包利益、房东转包利益等等。村级工业园“野蛮生长”，建设手续不全、不符合现有规划的不在少数。

　　新华社记者徐金鹏、张辛欣、刘大江、毛鑫

　　盯着即将开工的规划图，执掌格兰仕28年的梁昭贤感到“二次创业”的兴奋。依托腾出的100多亩地，格兰仕可将整个供应链聚集顺德，这让他看到未来发展的无限可能。

　　推进一年间，共改造土地1.1万亩，关停淘汰企业3195家，新建厂房445万平方米。

　　这是顺德给出的“等式”——